3.2. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ. УРОВЕНЬ ЕСТЕСТВЕННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
По характеру проявления и причинам, вызывающим безработи-цу, она делится на несколько видов.
Общепринятая в мире классификация безработицы включает три основных вида (типа): фрикционную, структурную и цикличе-скую.
Фрикционная безработица – временная незанятость вследствие добровольного перехода людей на другую работу, связанная с ее поис-ком и ожиданием.
Это безработица среди лиц, для которых поиск мес-та работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует времени.Фрикционная безработица обусловлена изменениями в предло-жении рабочей силы, является добровольной и связана со свободой выбора профессии, места и времени работы. Она является неизбежным продуктом динамичности рынка труда. Ее величина зависит от часто-ты перемещения рабочей силы и вакансий, а также скорости и эффек-тивности, с которой люди, ищущие работу, и вакансии находят друг друга.
Её особенности:
а) она охватывает довольно большое количество людей во всех демографических группах, отраслях и регионах;
б) она продолжается относительно короткий период времени;
в) определенный объем фрикционной безработицы неизбежен при любых условиях.
Структурная безработица связана с технологическими сдвига-ми в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Это безработица среди лиц, профессии которых оказались "устарев-шими" или менее необходимыми экономике вследствие научно-технического прогресса. В связи с невозможностью быстрой подготов-ки новых и переподготовки ранее занятых работников предложение рабочей силы не соответствует по качественным параметрам изме-нившемуся спросу на труд. Эта безработица является вынужденной.
Её особенности:
а) она затрагивает определенные группы рабочей силы в резуль-тате технологических сдвигов, упадка ведущих отраслей экономики или регионального перемещения рабочих мест;
б) как правило, носит довольно долговременный характер.
Циклическая безработица (иногда ее называют безработицей не-достаточного спроса, или кейнсианской безработицей) возникает в ре-зультате неспособности совокупного спроса в экономике создать дос-таточное количество рабочих мест для всех желающих работать, т.
е. является следствием абсолютного сокращения совокупного спро-са.Циклическая безработица тесно связана с движением экономиче-ского цикла: в фазе подъема уровень безработицы снижается, а в фазе депрессии – возрастает. Вместе с тем безработица недостаточного спроса может возникать не только по причине цикличного экономиче-ского развития, но и в результате хронического экономического застоя, что принято называть «долговременной стагнацией».
Её особенности (по сравнению с фрикционной и структурной безработицей):
а) наличие существенных ежегодных колебаний занятости, свя-занных с общим экономическим циклом;
б) широкое распространение в масштабах всей экономики;
в) продолжительность циклической безработицы, как правило (но не обязательно), превышает продолжительность фрикционной, но ус-тупает продолжительности структурной безработицы.
Социально-экономические процессы, характерные для фрикци-онной и структурной безработицы, объективны и естественны для ры-ночной системы хозяйства. Они обусловлены несовершенством функ-ционирования рынка труда, его запоздалой реакцией на изменение в спросе и предложении. Поэтому наличие этих двух форм безработицы – закономерное явление на рынке труда. Американский ученый-монетарист М. Фридман объединил фрикционную и структурную без-работицы в одно понятие – «естественная безработица», поставив ей в соответствие понятие «полной занятости» населения. Тем самым бы-ла выдвинута аксиома о том, что в реальной экономике не может быть стопроцентного вовлечения в производство всего трудоспособного на-селения страны.
«Полная занятость» в экономике подразумевает наличие «есте-ственной безработицы», которая представляет собой устойчивую на протяжении длительного периода долю фрикционных и структурных безработных в составе рабочей силы (уровень естественной безработи-цы). Полная занятость получила название нормальной безработи-цы.
Таким образом, естественная безработица отражает равновес-ное состояние рынка труда в условиях полной занятости, когда ко-личество ищущих работу совпадает с числом вакансий.
Превышение фактического уровня безработицы по сравнению с естественным на-рушает сбалансированность рынка труда, что выражается в появлении в экономике циклических безработных, желающих работать, но не на-ходящих работу в силу абсолютного сокращения спроса на труд в пе-риод спада производства.Уровень естественной (нормальной) безработицы (или уровень безработицы при полной занятости) – сочетание фрикционной и структурной безработицы, соответствующей потенциальному ВНП. Это «нормальный», минимально возможный в стране уровень безрабо-тицы. В большинстве развитых стран этот показатель равен 4-6 %.
Если фактическая безработица фиксируется на уровне 8 %, то это значит, что она функционирует в условиях неполной занятости, при этом 2-3 % безработицы приходится на её циклическую форму.
Уровень естественной безработицы в последние годы имеет ус-тойчивую тенденцию к росту. Так, если в 60-е годы в промышленно развитых странах этот показатель составлял 4-5 %, то в 70-80-е годы он возрос до 7-8 %. Это объясняется высокой социальной защищенно-стью граждан в этих странах (увеличением пособий по безработице и бедности, ростом минимальной заработной платы, смягчением требо-ваний к получающим пособия), приводящей к длительным поискам работы, повышению требовательности безработных к предлагаемой работе, к предпочтению высокого социального пособия занятости.
В то же время увеличение периода поисков работы вызывает час-тичную утрату профессиональных и квалификационных качеств рабочей силы. Все это изменяет реальные условия функционирования рын-ка труда в сторону его большей инерционности, что выражается в рос-те естественной безработицы.
Тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана с увеличением доли молодёжи, женщин в составе рабочей силы, более частыми структурными сдвигами в эко-номике.
Кроме основных видов безработицы, имеют место на рынке труда другие виды:
Сезонная безработица обычно отождествляется с фрикционной безработицей и возникает в результате сезонных колебаний спроса и предложения труда.
Связана с высвобождением занятых после оконча-ния уборки урожая, лова рыбы, лесозаготовок и других работ. Уровень предложения труда может изменяться в связи с наплывом выпускни-ков школ и высших учебных заведений в летние месяцы, что часто не-посредственно вызывает увеличение безработицы. Сезонная безрабо-тица редко представляет собой серьезную проблему для экономики страны в целом, однако она может создать весьма неприятные и чувст-вительные проблемы для некоторых регионов и обществ, которые тес-но связаны с сезонным бизнесом.Региональная безработица возникает в отдельных районах в свя-зи с массовым закрытием предприятий.
Скрытая безработица включает людей, которые формально ра-ботают, но фактически занимают лишнее рабочее место. Значительные масштабы скрытой (латентной) безработицы характерны для совре-менной экономики России и Башкортостана. Объясняется это большим количеством крупных оборонных и градообразующих предприятий. Оборонные предприятия не закрываются и не реструктурируются в ожидании крупных федеральных заказов. Работники этих предприятий не увольняются. Они либо годами считаются находящимися в админи-стративных отпусках, либо выходят на работу раз в неделю. Если же предприятие является градообразующим, а рынок труда – локальным, то массовые увольнения могут привести к резкому обострению соци-альной обстановки в регионе.
Еще по теме 3.2. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ. УРОВЕНЬ ЕСТЕСТВЕННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ:
- Виды безработицы. Естественный уровень безработицы
- Однако такой результат, несомненно, был неприемлем даже для такого Уровень безработицы Естественный уровень
- ЕСТЕСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
- 32.4. ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ. ЕСТЕСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
- БЕЗРАБОТИЦА. ЕЁ ЕСТЕСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ И ЗАКОН ОУКЕНА
- 32.3. УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ. УРОВЕНЬ ОБЩЕЙ И ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ
- Как измеряется уровень безработицы? В США измерением уровня безработицы занимается Бюро статистики труда (БСТ) —
- Естественная безработица
- Естественная безработица
- 3. Естественная норма безработицы
- § 7. Гипотеза естественной нормы безработицы и инфляция
- Уровень и продолжительность безработицы
- ОБЩИЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
- Представим себе экономику с естественным уровнем безработицы, низкой инфляцией и
- УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ