4.2. Основные инструменты дискреционной фискальной политики. Эффект мультипликатора
Дискреционная фискальная политика — проводимое по решению правительства изменение доходов и расходов государственного бюджета с целью достижения макроэкономического равновесия на уровне полной занятости при отсутствии инфляции.
Основные инструменты дискреционной фискальной политики:
1.
Изменение объема государственных закупок товаров и услуг (G).2. Изменение суммы подоходного налогообложения (Т).
• Изменение объема государственных закупок товаров и услуг
В период экономического спада с целью увеличения объема производства и занятости производится увеличение государственных закупок товаров и услуг. Тогда величина планируемых расходов увеличивается на величину прироста государственных закупок товаров и услуг ?G.
При этом объем производства и совокупный доход увеличиваются больше чем на ?G благодаря эффекту мультипликатора государственных закупок (рис. 4.2).
Увеличение государственных закупок товаров и услуг на ?G сдвигает функцию планируемых расходов вверх и смещает точку равновесия из положения 1 в положение 2. Изменение объема государственных закупок имеет мультипликационный эффект, поскольку конечное увеличение планируемых расходов ?АЕ и совокупного дохода ?Y больше, чем исходный прирост государственных закупок ?G.
Рис.4.2. Эффект мультипликатора государственных закупок при проведении стимулирующей фискальной политики
? Алгебра мультипликатора государственных закупок.
При наличии государственных закупок товаров и услуг АЕ = С + I + G; тогда в точке равновесия Y=С+I+G. Введем в это уравнение потребительскую функцию С = а + МРС • Y и получим:
Решим уравнение относительно Y:
Отсюда очевидно, что
где
— мультипликатор государственных закупок, показывающий, во сколько раз конечный прирост совокупного дохода превосходит вызвавший его первоначальный прирост государственных закупок товаров и услуг. Поскольку МРС < 1, то мультипликатор государственных закупок всегда больше единицы.
Следует отметить, что точно такой же мультипликационный эффект даст увеличение любых автономных расходов (государственных закупок G, инвестиционных расходов I или автономного потребления a). Поэтому мультипликатор более расширительно может быть назван мультипликатором автономных расходов. В общем виде: , где А — любой компонент автономных расходов.
? Экономический смысл мультипликатора государственных закупок.
При увеличении государственных закупок планируемые расходы увеличиваются на ?G. В ответ на ту же величину возрастет и объем производства, а значит, и совокупный доход:
Рост совокупного дохода вызовет увеличение потребительских (а вместе с ними и совокупных) планируемых расходов на МРС • ?Y1. Благодаря этому объем производства, а значит, и совокупный доход возрастут на ту же величину:
Новый прирост дохода вызовет новое увеличение потребительских (а вместе с ними и совокупных) планируемых расходов теперь уже на МРС • ?Y. Тогда объем производства, а значит, и совокупный доход возрастут:
Аналогично следующее расширение объема производства и совокупного дохода будет:
и т.д. до бесконечности.
В общем виде:
По окончании процесса мультипликационного расширения доходов суммарный прирост совокупного дохода составит:
Отсюда
Следовательно, увеличение государственных закупок приводит к многократному (мультипликативному) расширению совокупного дохода и планируемых расходов.
В период экономического подъема с целью снижения объема производства и занятости производится уменьшение государственных закупок товаров и услуг.
Тогда величина планируемых расходов снижается на величину сокращения государственных закупок товаров и услуг ?G. При этом объем производства и совокупный доход сокращаются больше чем на ?G благодаря эффекту мультипликатора (рис. 4.3).
Рис.4.3. Эффект мультипликатора государственных закупок при проведении сдерживающей фискальной политики
Сокращение государственных закупок товаров и услуг на ?G сдвигает функцию планируемых расходов вниз и смещает точку равновесия из положения 1 в положение 2. Изменение в автономных расходах имеет мультипликационный эффект, поскольку итоговое сокращение планируемых расходов ?АЕ и совокупного дохода ?Y больше, чем первоначальное сокращение государственных закупок ?G.
• Изменение суммы подоходного налогообложения
При наличии подоходного налогообложения располагаемый доход, идущий на потребительские расходы и сбережения, становится меньше совокупного дохода на сумму собранных налогов:
Yd = Y – T.
Тогда потребительская функция принимает вид:
С = а + МРС?(Y – T).
В период экономического спада с целью увеличения объема производства и занятости производится сокращение объема подоходного налогообложения. При этом располагаемый доход домохозяйств возрастает, и увеличивается их потребительский спрос. Тогда объем планируемых расходов возрастет, и объем производства, и совокупный доход тоже увеличиваются, причем больше чем на величину сокращения налогов благодаря действию налогового мультипликатора.
Графическое изображение эффекта налогового мультипликатора при проведении стимулирующей фискальной политики представлено на рис. 4.4.
