Социальное регулирование
Для существования большинства из приведенных втабл. 13-1 агентств, занимающихся социальным ре-гулированием, имеются четкие экономические осно-вания. Большинство из них имеют дело с послед-ствиями внешних эффектов (таких, как загрязнениевоздуха) или с ситуациями, в которых лица, прини-мающие решения, часто оказываются не вполне ин-формированными (как, например, с ситуациями,представляющими опасность для здоровья).
Соот-ветственно мало кто из экономистов предлагалограничить масштабы социального регулирования,однако многие были настроены критически в отно-шении существующих законов и регулирующихагентств.Гипотеза захвата не очень-то помогает в объясне-нии становления социального регулирования. На-пример, большинство рабочих мест в СоединенныхШтатах оказалось под юрисдикцией Управления потехнике безопасности и охране труда (OSHA). Фир-мы, деятельность которых регулируется этим Уп-равлением, не являются, таким образом, небольшойи легко организуемой группой. Более того, они ни-чего не выигрывают от регулирования, особенно по-сле принятия закона о создании OSHA, которыйподобно большинству законодательных актов по со-циальному регулированию предоставляет регулиру-ющему агентству малую свободу действий. Управле-нию предписано «гарантировать, насколько это воз-можно, всем работающим в стране мужчинам иженщинам безопасные и здоровые условия работы»,а не только устранять неоправданные риски илиобеспечивать работников информацией. В меропри-ятия по социальному регулированию оказываютсявовлеченными большие группы населения: рабочие,специалисты в области охраны окружающей среды,потребители и многочисленные фирмы.
Точно так же работники органов социального ре-гулирования редко обвиняются в том, что они дей-ствуют в интересах регулируемых ими субъектов.
Работники органов социального регулирования ча-сто являются профессионалами в области здравоох-ранения, безопасности и других связанных с нимиобластях. Вероятно, они действуют в угоду группам,выступающим в поддержку их агентств, но их дей-ствия ограничены законами, которые подобно зако-ну об OSHA предписывают им устранять опреде-ленные явления или ситуации, а не оптимизироватьих. Таким образом, работников органов социальногорегулирования чаще обвиняют в чрезмерном усер-дии, нежели в подчинении их тем, чью деятельностьони регулируют7.
Еще по теме Социальное регулирование:
- 5. Социальное регулирование
- Регулирование развития социальной сферы
- Экономическая и социальная составляющие государственного регулирования
- 30. Социальный императив государственного регулирования экономического развития.
- Статья 12. Основания для принятия органами регулирования естественных монополий решений о применении методов регулирования
- ГЛАВА 25. Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населения
- 3. Проблема социальной ориентации экономики. Противоречия социальной справедливости и экономической эффективности
- Глава 9 Социальная экономия: истоки современных представлений о целях и путях реформирования экономики и социально-экономических отношений
- ГЛАВА 9 СОЦИАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЯ: ИСТОКИ СОВРЕМЕННЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ЦЕЛЯХ И ПУТЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
- 4. Распределение и доходы. Социальная справедливость и социальное неравенство в переходной экономике
- Вопрос 2 Единый социальный налог (взнос) и его роль в реализации социальной политики
- Статья 53. Банк России является органом государственного валютного регулирования и валютного контроля и осуществляет эту функцию в соответствии с Законом Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» и федеральными законами
- Нетарифное регулирование
- Налоговое регулирование