<<
>>

Развитие экономики

План 1928 г. внес в советскую экономику дваосновных изменения. Во-первых, из-за увеличенияинвестиций и военных расходов изменилась доля

11 Цит. па George Dalton, Economic Systems and Society, Penguin ModernEconomics Texts, Baltimore, 1980, p.

114.

личного потребления в экономике В 1928 г. личноепотребление в Советском Союзе достигало уровняпримерно 65% ВНП; в течение следующих сорокалет оно составляло приблизительно 50%12. Во-вто-рых, была проведена коллективизация сельского хо-зяйства. Вся земля и домашний скот были изъяты увладельцев-крестьян; кроме того, были предпринятыпопытки основать коллективные хозяйства, принад-лежавшие государству.

Коллективизация сельского хозяйства оказаласькатастрофой. Вместо того чтобы передавать домаш-ний скот коллективным хозяйствам, крестьяне уби-вали его, чтобы продать или съесть. Для того чтобысогнать крестьян в коллективные хозяйства и изъятьпроизводимую ими продукцию, применялись звер-ские методы. Миллионы крестьян были убиты. Вы-пуск сельскохозяйственной продукции, особенно вживотноводстве, резко упал.

С тех пор советское сельское хозяйство стало веч-ной проблемой. Несмотря на то что в сельское хо-зяйство направлялись огромные ресурсы, особенно впериод после 1950 г, и был достигнут существенныйрост выпуска сельскохозяйственной продукции, про-дуктивность советского сельского хозяйства все ещезначительно ниже уровня США. Кроме того, продук-тивность советского сельского хозяйства растет болеемедленными темпами, чем в Соединенных Штатах.

Тем не менее курс на индустриализацию все жепринес свои плоды. В течение 1928-1940 гг. средне-годовые темпы роста ВНП в Советском Союзе со-ставили примерно 6%13. Это был период Великойдепрессии. Поэтому в течение первых 10 лет функ-ционирования планового хозяйства экономическийрост в Советском Союзе обладал очевидным превос-ходством по сравнению с показателями США.

Вторая мировая война принесла Советскому Сою-зу колоссальные разрушения, но тем не менее к1948 г.

выпуск продукции вновь достиг предвоенногоуровня. Принципиально структура пятилетних пла-нов продолжала оставаться той же. Огромная доляВНП направлялась на инвестирование (более 25%)14,рост же потребления был ограничен. В 1956 г. в сис-тему планирования было внесено важное изменениерабочим было позволено увольняться и искать луч-шую работу. Вплоть до этого времени рабочие былизакреплены за своими рабочими местами. Теперь жепредприятия должны были самостоятельно искатьдля себя необходимую им рабочую силу.

12 Соответствующий показатель для США составляет примерно 65%.

13 Имеются различные оценки темпов экономического роста в СоветскомСоюзе. Советские экономисты исчисляют ВНП отличным от нас спосо-бом, не учитывая сектора услуг. Оценки, которые мы приводим здесь,являются западными оценками советского ВНП в соответствии с мето-дологией, используемой при исчислении ВНП США.

14 В течение большей части послевоенного периода Япония инвестировалагораздо более значительную долю своего ВНП, чем Советский Союз.

Как в Советском Союзе устанавливается заработ-ная плата и как там распределяются доходы? Фор-мально зарплата устанавливается для каждого уровняквалификации в рамках плана. Однако фактическаязаработная плата, выплачиваемая предприятием, неявляется абсолютно фиксированной, поскольку пред-приятия имеют некоторую свободу при определениитого, какую должность займет тот или иной работ-ник. Иногда зарплата выплачивается рабочим наосновании сдельных ставок (т.е в соответствии с ве-личиной производимой ими продукции). Предприя-тие может также варьировать величину оплаты. Та-ким образом, в некоторых пределах установлениезарплаты происходит произвольно, и предприятиямогут использовать это, чтобы в необходимых случа-ях привлечь дополнительных рабочих. Кроме того,для работающих в отдаленных районах установленыболее высокие ставки заработной платы.

О распределении доходов в Советском Союзе нетдостоверных данных. Существует значительный раз-брос в величине заработной платы.

Можно предпо-ложить, что звезды искусства получают зарплату, в30 раз превышающую минимальную заработнуюплату. Кроме того, политическая элита имеет осо-бые привилегии; например, ее представители имеютвозможность покупать в магазинах, доступных толь-ко им Но даже с учетом этого можно почти опре-деленно сказать, что в Советском Союзе доходы

распределены более равномерно, чем в Соединен-ных Штатах. Это объясняется тем, что в Соединен-ных Штатах небольшое количество людей владеетогромным капиталом

В Советском Союзе товары распределяются ча-стично через механизм цен, частично чиновниками,а частично посредством того, что люди вынужденыстоять в очередях Жилье предоставляется государ-ством за низкую плату, образование и медицинскаяпомощь — бесплатно. Люди могут владеть некото-рой личной собственностью: автомобилем, товарамидлительного пользования и даже домом в деревнеНо товаров, которые они хотели бы купить, в мага-зинах может не оказаться. За одними товарами лю-ди могут подолгу стоять в очередях в магазинах. Надругие, например на автомобили, имеются спискиочередности. В результате устойчивого избыточногоспроса, на потребительские товары устанавливаемыецены не являются равновесными. Частые жалобы нанизкое качество товаров также являются отражени-ем недостаточного внимания, уделяемого в планахпотреблению.

Насколько хорошо действует система планирова-ния? В течение большей части послевоенного пери-ода темпы экономического роста в Советском Сою-зе были выше, чем в Соединенных Штатах, хотя ине такие высокие, как в Японии. Рисунок 40-2 ил-люстрирует рост советского ВНП по сравнению с

РИС. 40-Z Советский ВНП как доля ВНП США. За период с 1955 г. советский ВНП вырос с уровня примерно 40% ВНП СШАдо приблизительно 63%. (Источник: Imogene Edwards, Margaret Hughes, and James Noren, «U.S. and USSR: Comparisons of GNP», вSoviet economy in a Time of Change, VoL I, Joint Economic Committee, 1979, p. 383, ряд продолжен авторами на основании данных,представленных в CIA, National Foreign Assessment Center, Handbook of Economic Statistics, 1980, p.

28, and United Nations, EconomicSurvey of Europe, 1986.)

ТАБЛИЦА 40-3. Отдельные показатели для экономики СССР и США (среднегодовые темпы прироста в %;показатели США даны в круглых скобках)

1965-1970 гг. 1970-1975 гг. 1975-1980 гг. 1980-1984 гг.

ВНП 5,3(3,0) 3,7 (2Д) 2,7(3,4) 2,6(2,3)

Совокупный основной капитал 7,6 7,0 3,5 3,8

Источнихи: Abram Bergson, «Can the Soviet Slowdown Be Reversed?» Challenge, November/December 1981, p.35; Abram Bergson, «Gorbachev Calls forIntensive Growth», Challenge, November/December 1985.

ВНП США в период начиная с 1955 г.; в 1985 г. онсоставлял приблизительно 63% уровня США15.Вследствие того что число жителей в Советском Со-юзе больше, чем в США, его ВНП на душу населе-ния составляет примерно 50% величины этого пока-зателя для США.

Замедление экономического роста в СССР

Похоронит ли Советский Союз Соединенные Шта-ты в экономическом отношении? Вероятно, нет.Рост советской экономики замедлился. Некоторыесведения о функционировании экономик обеихстран в период 1965-1984 гг. приведены в табл. 40-3.

Что же послужило причиной замедления эконо-мического роста в СССР? Одним из факторов явля-ется снижение темпов прироста совокупной рабо-чей силы. В 80-х годах численность занятых росла всреднем лишь на 0,5% в год; население СоветскогоСоюза также увеличивается медленными темпами.Во-вторых, перемещение населения из сельского хо-зяйства в промышленность в основном завершено.К настоящему времени в сельском хозяйстве занятоменее 15% рабочей силы, тогда как всего лишь 25лет назад эта цифра равнялась 40%. Когда происхо-дит перераспределение рабочей силы в пользу про-мышленности, совокупная производительность тру-да обычно растет, поскольку выпуск продукции наодного рабочего в промышленности выше, чем всельском хозяйстве. Третий фактор — это низкиетемпы роста продуктивности сельского хозяйства,сопровождавшиеся усилением зависимости от им-порта продовольствия.

Многие наблюдатели, включая некоторых и в Со-ветском Союзе, утверждают, что планирование не-совместимо с современной экономикой.

Планирова-ние давало эффект в то время, когда стратегия раз-вития заключалась просто в крупных инвестициях всталелитейные заводы и электростанции. Но теперьболее важную роль стали играть нововведения, а си-стема планирования недостаточно гибка, чтобы бы-

15 Мы повторно обращаем внимание на то, что сравнение ВНП не можетбыть точным. Сравнение между ВНП в США и СССР приводит к раз-ным результатам в зависимости от того, какие иены, русские или аме-риканские, используются для сопоставления опенок производства.

стро реагировать на изменения в технологии. Неимея возможности получать прибыль от внедрениянововведений, рабочие и изобретатели имеют мень-ше стимулов вводить новшества. Поступающие све-дения о низкой морали в среде рабочих и большомколичестве прогулов ясно дают понять, что для Со-ветского Союза отчуждение является серьезнойпроблемой. Сообщения о невысоком качестве това-ров и необходимости стояния в очередях свидетель-ствуют о низком приоритете, который отдается со-ветскому потребителю.

Возможно, советская система планирования ско-ро изменится. Председатель Горбачев, лидер Совет-ского Союза с 1985 г, уже не раз выступал с реча-ми о необходимости большей гибкости, эффектив-ности и даже открытости. Но как ни провозглаша-ли бы советские политики и плановики необходи-мость создания условий для проявления большейинициативы и заинтересованности, главный вопросвсе же остается: будет ли ослабление контроля надэкономикой означать ослабление контроля над по-литической жизнью? Вследствие того что более ши-рокая экономическая свобода, вероятно, приведет ктребованиям расширить политическую свободу,угрожая властям предержащим, реформа будет, ви-димо, ограниченной и медленной.

Достичь сбалансированности в суждениях об уро-ках советского экономического развития трудно из-за неизбежного вторжения политических факторов.Критики указывают, что в 1913 г. Россия обладалаодной из наиболее интенсивно растущих экономикв мире с высокими темпами индустриализации ибыстрым движением к европейским жизненнымстандартам.

Сегодня, 70 лет спустя, она действитель-но является крупной экономической державой, ноуровень жизни в России все еще значительно нижепо сравнению с другими промышленно развитымистранами, а ее экономика, похоже, находится в со-стоянии застоя. Кроме того, в ходе экономическогоразвития ее граждане испытывали большие страда-ния, ибо это развитие сопровождалось экономиче-скими бедствиями, потерями собственности и ли-шениями свободы.

Другие же указывают, что после 1913 г. Совет-ский Союз пережил разруху во время двух мировых

войн и гражданской войны. Тем не менее сегодняон обеспечивает всех своих граждан предметамипервой жизненной необходимости: продуктами пи-тания, образованием, медицинской помощью ижильем, В период после 1928 г. экономика СССРразвивалась быстрыми темпами. В дальнейшем онстал одной из двух основных военных держав. И егоэкономика продолжает расти.

Любое суждение о советской системе должнобыть рассмотрено с точки зрения двух фактов. С од-ной стороны, не подлежит сомнению, что после1928 г. система централизованного планированиясмогла обеспечить более высокие темпы роста эко-номики, чем это было бы возможно в случае отсут-ствия этой системы; с другой стороны, за этот успехбыло заплачено высокой ценой с точки зренияуровня жизни и свободы.

<< | >>
Источник: С. Фишер, Р.Дорнбуш, P. Шмалензи. Экономика. 1995

Еще по теме Развитие экономики:

  1. 37. Основные типы государств в мировой экономике. Развитые страны с рыночной экономикой. Страны с переходной экономикой
  2. РАЗДЕЛ ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА, СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЕГО РАЗВИТИЯ ГЛАВА МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА: СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ ЕЕ РАЗВИТИЯ НА РУБЕЖЕ XX-XXI ВВ.
  3. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ
  4. 2.2.2 Региональное развитие экономики
  5. 25.4. Развитие экономики колоний
  6. Глава 13. СТРУКТУРНЫЙ КРИЗИС РАЗВИТЫХ ЭКОНОМИК
  7. 2 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
  8. 22.2. Этапы развития японской экономики
  9. 1.1.1 Динамика развития итальянской экономики
  10. Возникновение государства, развитие экономики
  11. Этапы развития мировой экономики
  12. Уровни развития национальной экономики
  13. I.2.4. Развитие - основной закон мировой экономики
  14. Возникновение государств, развитие экономики
  15. 30. Факторы, влияющие на развитие национальной экономики
  16. 34.3. Развитие экономики СССР в 50-80-е годы
  17. Образование государств и развитие экономики