Развитие экономики
План 1928 г. внес в советскую экономику дваосновных изменения. Во-первых, из-за увеличенияинвестиций и военных расходов изменилась доля
11 Цит. па George Dalton, Economic Systems and Society, Penguin ModernEconomics Texts, Baltimore, 1980, p.
114.личного потребления в экономике В 1928 г. личноепотребление в Советском Союзе достигало уровняпримерно 65% ВНП; в течение следующих сорокалет оно составляло приблизительно 50%12. Во-вто-рых, была проведена коллективизация сельского хо-зяйства. Вся земля и домашний скот были изъяты увладельцев-крестьян; кроме того, были предпринятыпопытки основать коллективные хозяйства, принад-лежавшие государству.
Коллективизация сельского хозяйства оказаласькатастрофой. Вместо того чтобы передавать домаш-ний скот коллективным хозяйствам, крестьяне уби-вали его, чтобы продать или съесть. Для того чтобысогнать крестьян в коллективные хозяйства и изъятьпроизводимую ими продукцию, применялись звер-ские методы. Миллионы крестьян были убиты. Вы-пуск сельскохозяйственной продукции, особенно вживотноводстве, резко упал.
С тех пор советское сельское хозяйство стало веч-ной проблемой. Несмотря на то что в сельское хо-зяйство направлялись огромные ресурсы, особенно впериод после 1950 г, и был достигнут существенныйрост выпуска сельскохозяйственной продукции, про-дуктивность советского сельского хозяйства все ещезначительно ниже уровня США. Кроме того, продук-тивность советского сельского хозяйства растет болеемедленными темпами, чем в Соединенных Штатах.
Тем не менее курс на индустриализацию все жепринес свои плоды. В течение 1928-1940 гг. средне-годовые темпы роста ВНП в Советском Союзе со-ставили примерно 6%13. Это был период Великойдепрессии. Поэтому в течение первых 10 лет функ-ционирования планового хозяйства экономическийрост в Советском Союзе обладал очевидным превос-ходством по сравнению с показателями США.
Вторая мировая война принесла Советскому Сою-зу колоссальные разрушения, но тем не менее к1948 г.
выпуск продукции вновь достиг предвоенногоуровня. Принципиально структура пятилетних пла-нов продолжала оставаться той же. Огромная доляВНП направлялась на инвестирование (более 25%)14,рост же потребления был ограничен. В 1956 г. в сис-тему планирования было внесено важное изменениерабочим было позволено увольняться и искать луч-шую работу. Вплоть до этого времени рабочие былизакреплены за своими рабочими местами. Теперь жепредприятия должны были самостоятельно искатьдля себя необходимую им рабочую силу.12 Соответствующий показатель для США составляет примерно 65%.
13 Имеются различные оценки темпов экономического роста в СоветскомСоюзе. Советские экономисты исчисляют ВНП отличным от нас спосо-бом, не учитывая сектора услуг. Оценки, которые мы приводим здесь,являются западными оценками советского ВНП в соответствии с мето-дологией, используемой при исчислении ВНП США.
14 В течение большей части послевоенного периода Япония инвестировалагораздо более значительную долю своего ВНП, чем Советский Союз.
Как в Советском Союзе устанавливается заработ-ная плата и как там распределяются доходы? Фор-мально зарплата устанавливается для каждого уровняквалификации в рамках плана. Однако фактическаязаработная плата, выплачиваемая предприятием, неявляется абсолютно фиксированной, поскольку пред-приятия имеют некоторую свободу при определениитого, какую должность займет тот или иной работ-ник. Иногда зарплата выплачивается рабочим наосновании сдельных ставок (т.е в соответствии с ве-личиной производимой ими продукции). Предприя-тие может также варьировать величину оплаты. Та-ким образом, в некоторых пределах установлениезарплаты происходит произвольно, и предприятиямогут использовать это, чтобы в необходимых случа-ях привлечь дополнительных рабочих. Кроме того,для работающих в отдаленных районах установленыболее высокие ставки заработной платы.
О распределении доходов в Советском Союзе нетдостоверных данных. Существует значительный раз-брос в величине заработной платы.
Можно предпо-ложить, что звезды искусства получают зарплату, в30 раз превышающую минимальную заработнуюплату. Кроме того, политическая элита имеет осо-бые привилегии; например, ее представители имеютвозможность покупать в магазинах, доступных толь-ко им Но даже с учетом этого можно почти опре-деленно сказать, что в Советском Союзе доходыраспределены более равномерно, чем в Соединен-ных Штатах. Это объясняется тем, что в Соединен-ных Штатах небольшое количество людей владеетогромным капиталом
В Советском Союзе товары распределяются ча-стично через механизм цен, частично чиновниками,а частично посредством того, что люди вынужденыстоять в очередях Жилье предоставляется государ-ством за низкую плату, образование и медицинскаяпомощь — бесплатно. Люди могут владеть некото-рой личной собственностью: автомобилем, товарамидлительного пользования и даже домом в деревнеНо товаров, которые они хотели бы купить, в мага-зинах может не оказаться. За одними товарами лю-ди могут подолгу стоять в очередях в магазинах. Надругие, например на автомобили, имеются спискиочередности. В результате устойчивого избыточногоспроса, на потребительские товары устанавливаемыецены не являются равновесными. Частые жалобы нанизкое качество товаров также являются отражени-ем недостаточного внимания, уделяемого в планахпотреблению.
Насколько хорошо действует система планирова-ния? В течение большей части послевоенного пери-ода темпы экономического роста в Советском Сою-зе были выше, чем в Соединенных Штатах, хотя ине такие высокие, как в Японии. Рисунок 40-2 ил-люстрирует рост советского ВНП по сравнению с
РИС. 40-Z Советский ВНП как доля ВНП США. За период с 1955 г. советский ВНП вырос с уровня примерно 40% ВНП СШАдо приблизительно 63%. (Источник: Imogene Edwards, Margaret Hughes, and James Noren, «U.S. and USSR: Comparisons of GNP», вSoviet economy in a Time of Change, VoL I, Joint Economic Committee, 1979, p. 383, ряд продолжен авторами на основании данных,представленных в CIA, National Foreign Assessment Center, Handbook of Economic Statistics, 1980, p.
28, and United Nations, EconomicSurvey of Europe, 1986.)ТАБЛИЦА 40-3. Отдельные показатели для экономики СССР и США (среднегодовые темпы прироста в %;показатели США даны в круглых скобках)
1965-1970 гг. 1970-1975 гг. 1975-1980 гг. 1980-1984 гг.
ВНП 5,3(3,0) 3,7 (2Д) 2,7(3,4) 2,6(2,3)
Совокупный основной капитал 7,6 7,0 3,5 3,8
Источнихи: Abram Bergson, «Can the Soviet Slowdown Be Reversed?» Challenge, November/December 1981, p.35; Abram Bergson, «Gorbachev Calls forIntensive Growth», Challenge, November/December 1985.
ВНП США в период начиная с 1955 г.; в 1985 г. онсоставлял приблизительно 63% уровня США15.Вследствие того что число жителей в Советском Со-юзе больше, чем в США, его ВНП на душу населе-ния составляет примерно 50% величины этого пока-зателя для США.
Замедление экономического роста в СССР
Похоронит ли Советский Союз Соединенные Шта-ты в экономическом отношении? Вероятно, нет.Рост советской экономики замедлился. Некоторыесведения о функционировании экономик обеихстран в период 1965-1984 гг. приведены в табл. 40-3.
Что же послужило причиной замедления эконо-мического роста в СССР? Одним из факторов явля-ется снижение темпов прироста совокупной рабо-чей силы. В 80-х годах численность занятых росла всреднем лишь на 0,5% в год; население СоветскогоСоюза также увеличивается медленными темпами.Во-вторых, перемещение населения из сельского хо-зяйства в промышленность в основном завершено.К настоящему времени в сельском хозяйстве занятоменее 15% рабочей силы, тогда как всего лишь 25лет назад эта цифра равнялась 40%. Когда происхо-дит перераспределение рабочей силы в пользу про-мышленности, совокупная производительность тру-да обычно растет, поскольку выпуск продукции наодного рабочего в промышленности выше, чем всельском хозяйстве. Третий фактор — это низкиетемпы роста продуктивности сельского хозяйства,сопровождавшиеся усилением зависимости от им-порта продовольствия.
Многие наблюдатели, включая некоторых и в Со-ветском Союзе, утверждают, что планирование не-совместимо с современной экономикой.
Планирова-ние давало эффект в то время, когда стратегия раз-вития заключалась просто в крупных инвестициях всталелитейные заводы и электростанции. Но теперьболее важную роль стали играть нововведения, а си-стема планирования недостаточно гибка, чтобы бы-15 Мы повторно обращаем внимание на то, что сравнение ВНП не можетбыть точным. Сравнение между ВНП в США и СССР приводит к раз-ным результатам в зависимости от того, какие иены, русские или аме-риканские, используются для сопоставления опенок производства.
стро реагировать на изменения в технологии. Неимея возможности получать прибыль от внедрениянововведений, рабочие и изобретатели имеют мень-ше стимулов вводить новшества. Поступающие све-дения о низкой морали в среде рабочих и большомколичестве прогулов ясно дают понять, что для Со-ветского Союза отчуждение является серьезнойпроблемой. Сообщения о невысоком качестве това-ров и необходимости стояния в очередях свидетель-ствуют о низком приоритете, который отдается со-ветскому потребителю.
Возможно, советская система планирования ско-ро изменится. Председатель Горбачев, лидер Совет-ского Союза с 1985 г, уже не раз выступал с реча-ми о необходимости большей гибкости, эффектив-ности и даже открытости. Но как ни провозглаша-ли бы советские политики и плановики необходи-мость создания условий для проявления большейинициативы и заинтересованности, главный вопросвсе же остается: будет ли ослабление контроля надэкономикой означать ослабление контроля над по-литической жизнью? Вследствие того что более ши-рокая экономическая свобода, вероятно, приведет ктребованиям расширить политическую свободу,угрожая властям предержащим, реформа будет, ви-димо, ограниченной и медленной.
Достичь сбалансированности в суждениях об уро-ках советского экономического развития трудно из-за неизбежного вторжения политических факторов.Критики указывают, что в 1913 г. Россия обладалаодной из наиболее интенсивно растущих экономикв мире с высокими темпами индустриализации ибыстрым движением к европейским жизненнымстандартам.
Сегодня, 70 лет спустя, она действитель-но является крупной экономической державой, ноуровень жизни в России все еще значительно нижепо сравнению с другими промышленно развитымистранами, а ее экономика, похоже, находится в со-стоянии застоя. Кроме того, в ходе экономическогоразвития ее граждане испытывали большие страда-ния, ибо это развитие сопровождалось экономиче-скими бедствиями, потерями собственности и ли-шениями свободы.Другие же указывают, что после 1913 г. Совет-ский Союз пережил разруху во время двух мировых
войн и гражданской войны. Тем не менее сегодняон обеспечивает всех своих граждан предметамипервой жизненной необходимости: продуктами пи-тания, образованием, медицинской помощью ижильем, В период после 1928 г. экономика СССРразвивалась быстрыми темпами. В дальнейшем онстал одной из двух основных военных держав. И егоэкономика продолжает расти.
Любое суждение о советской системе должнобыть рассмотрено с точки зрения двух фактов. С од-ной стороны, не подлежит сомнению, что после1928 г. система централизованного планированиясмогла обеспечить более высокие темпы роста эко-номики, чем это было бы возможно в случае отсут-ствия этой системы; с другой стороны, за этот успехбыло заплачено высокой ценой с точки зренияуровня жизни и свободы.
Еще по теме Развитие экономики:
- 37. Основные типы государств в мировой экономике. Развитые страны с рыночной экономикой. Страны с переходной экономикой
- РАЗДЕЛ ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА, СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЕГО РАЗВИТИЯ ГЛАВА МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА: СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ ЕЕ РАЗВИТИЯ НА РУБЕЖЕ XX-XXI ВВ.
- РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ
- 2.2.2 Региональное развитие экономики
- 25.4. Развитие экономики колоний
- Глава 13. СТРУКТУРНЫЙ КРИЗИС РАЗВИТЫХ ЭКОНОМИК
- 2 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
- 22.2. Этапы развития японской экономики
- 1.1.1 Динамика развития итальянской экономики
- Возникновение государства, развитие экономики
- Этапы развития мировой экономики
- Уровни развития национальной экономики
- I.2.4. Развитие - основной закон мировой экономики
- Возникновение государств, развитие экономики
- 30. Факторы, влияющие на развитие национальной экономики
- 34.3. Развитие экономики СССР в 50-80-е годы
- Образование государств и развитие экономики