<<
>>

Помощь и страны-реципиенты


Предположим, что некто считает помощь беднымлюдям Юга необходимостью. Означает ли это, что
помощь должна быть предоставлена в виде поста-вок продовольствия, дешевых кредитов, прямых де-нежных субсидий или же для этого есть более при-емлемые способы?
Вероятно, наиболее важная и простая форма по-мощи развивающимся странам — открыть им до-ступ на рынки развитых стран.
Некоторые критикивыступают против предоставления помощи под ло-зунгом «Торговля вместо помощи». Экономическоеразвитие, базирующееся на взаимовыгодной торгов-ле, является, вероятно, более эффективным, чем теотношения, которые основаны на подарках СевераЮгу. Взаимоотношения, в рамках которых у каж-дой из стран есть что предложить (как это происхо-дит в случае с торговлей), являются более прочны-ми, чем те отношения, когда одна из стран жертву-ет что-то другой. Более того, позволяя развиваю-щимся странам выйти на свои рынки, Север даетЮгу возможность расширить объемы производства,в то время как, предоставляя помощь, Север даетвозможность Югу увеличить объемы потреблениябез расширения производства.
Некоторые критики также утверждают, что Се-вер сделал бы для Юга больше, если бы вместо пре-доставления помощи настаивал на том, чтобы пра-вительства этих стран следовали благоразумной по-литике сбалансированного бюджета и реалистичныхвалютных курсов. Правительства развивающихсястран слишком часто вмешиваются в функциониро-вание своей экономики, не позволяя ценам менять-ся таким образом, чтобы на рынке воцарилось рав-новесие Противники предоставления помощи счи-тают, что именно помощь дает правительствам LDCвозможность продолжать политику растраты ресур-сов и препятствует необходимому изменению поли-тики в этих странах. Например, сторонники взаи-мовыгодных торговых соглашений с Югом, в кото-рых было бы предусмотрено сокращение препят-ствий для торговли как на Севере, так и на Юге, го-ворят, что, если Север не будет настаивать на вза-имности в ситуации, когда от него требуют открытьсвои рынки, это будет использовано отнюдь не длятого, чтобы заставить фирмы Юга честно конкури-ровать на мировых рынках, а для того, чтобы с по-мощью высоких тарифов защитить неэффективнуюнациональную промышленность Юга.
В пользу этой же точки зрения говорит и аргу-мент о том, что программы помощи делают большедля элиты развивающихся стран, чем для бедныхграждан этих стран. Мы привыкли думать, что по-мощь — это когда берут деньги у богатого амери-канца и отдают их бедному жителю южной страны.Но вполне может оказаться, что такой трансфертнаправлен от бедного американца богатому жителюбедной страны.
Чтобы воспрепятствовать этому, правительство-донор может попытаться обеспечить правильное ис-пользование помощи реципиентом. Например, вслучае оказания продовольственной помощи предо-ставляющий эту помощь может сделать попыткуубедиться в том, что она действительно доходит добеднейших слоев населения, а не оседает у богатыхоптовиков-дистрибьюторов, назначающих высокиецены при ее продаже. Но реальность диктует своиусловия. Власти не любят, когда иностранцы указы-вают им, что делать. Обычно приходится действо-вать через правительства третьих стран, прилагаямаксимально возможные усилия к тому, чтобы убе-диться в правильности распределения помощи.
Всякий раз, когда обсуждаются помощь и пере-распределение доходов, полезно провести аналогиюс дырявым ведром Артура Окуня'4. Процесс пере-распределения доходов между государствами похожна попытку перенести воду в дырявом ведре. Частьводы проливается (другими словами, часть помощирастрачивается попусту или идет не тем людям, ко-торым она необходима). Тем не менее другая еечасть выполняет свою функцию. Имеет ли этот про-цесс смысл, зависит от того, сколько воды пролива-ется, а также от степени необходимости носить ее.При этом мы, конечно, должны оглянуться в поис-ках ведер, которые протекали бы меньше
<< | >>
Источник: С. Фишер, Р.Дорнбуш, P. Шмалензи. Экономика. 1995

Еще по теме Помощь и страны-реципиенты:

  1. РЕЦИПИЕНТ
  2. 3.3. Бурное развитие еврорынков, финансовых институтов «помощи» развивающимся странам и кризис золотовалютного стандарта
  3. Правительство России оказывает финансовую помощь странам СНГ. Каков эффект от расходования этих денег?
  4. 31. Экономическое развитие стран, освободившихся от колониального господства Понятие «развивающиеся страны» условно — оно объединяет страны, значительно отличающиеся
  5. Экономическая помощь
  6. Экономическая помощь
  7. ИНОСТРАННАЯ ПОМОЩЬ
  8. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ
  9. СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
  10. 10.3. Продовольственная помощь
  11. Доноры продовольственной помощи
  12. ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ
  13. Экономическая помощь