<<
>>

4. Особенности рынка труда в переходной экономике

.

Проблема занятости - это одна из самых злободневных социально-экономических проблем переходной экономики. Численность населения, не занятого в экономике и ищущего работу в России на конец 2000 г.

со-ставила 7,45 млн. человек, или свыше 10,2% всего экономически активного населения в соответствии с методологией Международной организации , из них 1млн. - официально зарегистрированы как безработные.

Диаграмма 1. Структура рынка труда области в 2000 году (оценка)

Качественные изменения в структуре рынка труда характеризуются исчезновением государственного принуждения к труду и практически су-ществовавшей государственной монополии на рабочие места. Безработица в переходной экономике - не результат высвобождения работников в ходе совершенствования производства (как в рыночной экономике), а в основ-ном следствие экономического кризиса.

Особенности современного этапа развития рынка труда в России:

1. Рост безработицы. В настоящее время в России из 145 млн. насе-ления 72,4 млн. человек или около 50% общей численности населения страны составляет экономически активное население, 18,8 млн. заняты в сфере так называемой теневой занятости (уличная торговля, услуги насе-лению по строительству, ремонту, пошиву, частные услуги (уборка, приго-товление пищи), репетиторство) (поэтому официальная статистика опреде-ляет численность занятых на уровне 64 млн. или 88,2% экономически ак-тивного населения) и 1млн. (2,6%)- официально зарегистрированных без-работных . В соответствии с методологией оценки безработицы в Феде-ральном законе «О занятости населения в Российской Федерации» офици-альный (по данным Госкомстата) уровень безработицы составляет всего 10,2 %, однако оценки, например, английских транзитологов определяют его в границах 30% .

Но если учесть скрытую безработицу (вынужденные отпуска, непол-ный рабочий день, невыплаты заработной платы) , то по оценкам экспер-тов масштабы безработицы приближаются к 20% экономически активного населения .

Число незанятых неуклонно повышалось примерно на 1,5 млн.

в год, но эти темпы снижения занятости несопоставимы со снижением производ-ства: на 18 % в 1992г., 16 % в 1993г., 20 % в 1994г., 4% в 1995г., 6% в 1996г., 5% в 1998г.

Таблица 7.

Изменение численности занятых и ВВП России в 1992-1999гг.

ВВП в сопоставимых ценах, % к предыду-щему году Численность занятых, в % к предыдущему году Коэффициент эластич-ности уменьшения численности занятых по снижению ВВП: 1992 86 98 0,14 1993 91 98 0,22 1994 87 97 0,25 1995 96 98 0,50 1996 95 98 0,33 1997 100,4 99 - 2,5 1998 95,4 98 0,43 1999 101,8 99 - 2,8 1992 –1999 54,4 8 0,38

Среди высвобождаемых работников по разным причинам намети-лась увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведе-ний

2.Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики - значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономи-ки. Относительно широкое распространение получила вторичная заня-тость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалифика-ции. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работ-ников, повышения эффективности их использования. На каждом втором предприятии признается избыток рабочей силы, но 70% руководителей не планируют ощутимого сокращения персонала. Среди причин выбытия ра-ботников основная (более 80% случаев) - увольнения по собственному же-ланию.

3.Появление 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуж-дающихся в трудоустройстве.

4.Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился, как отмечалось, в гораздо большей степе-ни, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих пред-приятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден. Если прежде ее так называемые внутрипроизводственные резервы оценивались в среднем по промышленности в 15-25 % , то теперь эта цифра возросла до 50%.

5.Неполная занятость, обусловленная не ее гибкостью, а простоями предприятий: 3,7 млн. чел.

(8,6% работающих) имеют неполный рабочий день (неделю), 4,2 млн. (9,7%) - находились в вынужденных отпус-ках .

6.Глубокая территориальная дифференциация занятости - до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и депрессив-ных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам обусловлена степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле.

7.Особенностью занятости в постсоциалистических странах является формирование так называемого придерживаемого типа (модели) занято-сти - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобожда-ется в другие сферы.

8.Низкий уровень пособий по безработице также выступает отличи-тельной чертой российского рынка труда.

9.Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости.

Наиболее распространенные ее формы – самозанятость населения, различные приработки, которые не регистрируются, осуществляются без патента и декларирования доходов, - уличная торговля, услуги населению по строительству, ремонту, пошиву, частные услуги (уборка, приготовле-ние пищи), репетиторство. Причем, большинство совмещает легальные и теневые формы занятости, только таким образом обеспечивая себе прием-лемый уровень благосостояния. Снижение жизненного уровня побуждает занятых в непроизводственной сфере с относительно свободным режимом работы продлять трудовую деятельность в теневой экономике, в которой трудится в настоящее время, по оценкам, около 25 млн. чел.

10.Существенные различия между общей численностью и официаль-но регистрируемой численностью безработных.

Таблица 8.

Общая и официально регистрируемая численность безработных

Июнь 1999г.

Декабрь 2000г. Общая числен-ность безработных, млн. человек 10,4 7,35 Численность официально зарегистри-рованных безработных, млн. человек 1,6 1,0

Причины придерживаемого типа занятости сводятся к следующе-му:

? социальная ответственность руководства предприятий,

? убежденность менеджеров, что спрос на продукцию предпри-ятия вскоре возрастет и «простаивающая» рабочая сила будет востребо-вана;

? нежелание провоцировать конфликты с трудовым коллективом,

? высокие организационные и финансовые издержки, сопряжен-ные с избавлением от «лишних» работников;

? стремление сохранить статус предприятия (власть, влияние, престиж директора чаще всего напрямую определяются размерами предприятия, которым он руководит);

? технологическая жесткость, опасения сбоев в ходе производст-венного процесса, которые могут последовать при резком «сбросе» ра-бочей силы;

? запреты на высвобождение персонала, исходящие от местных, региональных или центральных властей;

? противодействие профсоюзов;

? оппозиция работников-акционеров;

? бегство от налога на превышение нормируемого уровня оплаты труда (в период его существования) путем перевода «лишних людей» на минимальную заработную плату вместо их увольнения,

? возможность оказывать давление на власти;

? отсутствие сколько-нибудь заметных издержек, которые порож-дало бы существование на предприятии недоиспользуемых трудовых ресурсов.

Схема 10.

Причины придерживаемого типа занятости

Наиболее рельефно выступают две главные причины избыточной за-нятости: патернализм и ожидание роста спроса на выпускаемую продук-цию. К тому же, поведение предприятий на рынке труда определяется со-отношением между «издержками неравновесия» (придерживания лишних работников) и «издержками приспособления» (освобождения от этих ра-ботников), которое определяет скорость рассасывания избыточной занято-сти: в среднем издержки приспособления, связанные с сокращением опре-деленного числа работников в течение некоего периода времени, в 4-8 раз превосходят издержки неравновесия, связанные с придерживанием в тече-ние того же периода эквивалентного количества «лишних» работников .

Схема 11. Черты транзитивной модели рынка труда

<< | >>
Источник: О.С. Белокрылова. Теория переходной экономики. Учебное пособие. 2002

Еще по теме 4. Особенности рынка труда в переходной экономике:

  1. ТЕМА 6. Рынок труда и особенности его становления в переходной экономике
  2. 5. Формирование институтов рынка труда в переходной экономике: проблемы и противоречия
  3. Особенности российского рынка труда
  4. Марксизм об особенностях рынка труда
  5. ТЕМА 10. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
  6. Глава 19. Особенности переходной экономики России
  7. Глава 19. Особенности переходной экономики России
  8. Особенности рыночных институтов в переходной экономике
  9. 33. Особенности занятости и безработицы в переходной экономике
  10. 1. Особенности современной переходной экономики
  11. 5. Особенности занятости и безработицы в переходной экономике
  12. Раздел IV ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
  13. 46. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ. ПРИВАТИЗАЦИЯ
  14. 3.5.1. Особенности управления в переходной экономике.