Образование
Во всем мире государство обеспечивает получениеобразования. В отличие от Соединенных Штатов вомногих странах школьное образование контролиру-ется центральным правительством, а не местнымиорганами власти.
И несмотря на существование ча-стных школ, в большинстве стран образование всеже является в основном государственным30. По-скольку люди, получившие образование, имеют бо-лее высокие доходы, почему вообще государстводолжно взваливать на себя эту проблему? Не следу-ет ли из того, что экономические доходы от полу-ченного образования отражаются в рыночных ценах(зарплатах), вывод, что люди имеют перед собойоценку образования и поэтому частные рынки мог-ли бы качественно определять необходимые объемыобразовательных услуг?
Существует несколько причин, по которым госу-дарству следует заниматься образованием. Во-пер-вых, широко распространено мнение о том, что об-разованность общества является общественным бла-гом: это вносит свой вклад в общий уровень циви-лизованности общества. Вторая причина — перерас-пределительная. Многие полагают, что каждый дол-жен иметь свой шанс в жизни, который можетбыть использован детьми с потенциальными способ-ностями. Тем самым они могли бы избежать «нака-зания» за то, что их родители бедны. Обеспечиваяобразованием, государство гарантирует, что каждыйполучит его на определенном минимальном уровнеВ этом, возможно, и состоит основание для государ-ственного вмешательства. Третья причина заключа-ется в том, что дети еще недостаточно хорошо ин-формированы, чтобы выбрать для себя оптимальныйуровень образования, и нет никакой уверенности,что даже их родители в состоянии сделать это. Ро-дители могут не иметь средств, чтобы дать образо-вание детям, или, если они эгоистичны, просто незахотеть предоставить своим детям достаточное об-разование.
Однако далее если мы согласимся с тем, что госу-дарство должно потребовать для всех детей базовогообразования, открытым остается вопрос, как обес-печить это образование.
Одна из возможностей со-стоит в том, что государство просто устанавливаетуровень образования, который должен иметь каж-дый ребенок. Затем частные школы могли бы кон-курировать между собой, чтобы предоставлять этообразование. Правительство штата или какая-либогруппа частных лиц удостоверяли бы факт соответ-ствия школ государственным стандартам. Но что бу-дет в том случае, если родители не могут позволитьсебе отдать детей в школу? Милтон Фридмен и дру-гие предложили давать родителям образовательныеваучеры, которые могли бы быть использованы дляплаты за обучение31. Эксперименты с ваучерами30 В Соединенных Штатах это относится к школьному образованию, но нек образованию в колледжах. Во многих странах большинство колледжейявляются государственными или по крайней мере в значительной степе-ни субсидируются государством
31 См Christopher Jencks and others, Educational Vouchers, Center for theStudy of Public Policy, Cambridge, Mass, 1970.
уже проводились в ряде мест, но, учитывая длитель-ность периода, в течение которого образованиепредоставлялось местными органами власти, ради-кальный сдвиг в направлении образовательной си-стемы без участия государства в обеспечении на-чального и среднего школьного образования кажет-ся маловероятным
¦ Политический процесс, отражающий давлениегрупп и представления общества о справедливости,определяет в конечном счете роль государства вэкономике. Однако это не является причиной дляигнорирования экономических аспектов налогооб-
ложения и государственных расходов. Экономиче-ский анализ может применяться в целях выясненияпоследствий введения различных видов налогов дляпроцесса распределения ресурсов, определения ве-личины брутто-эффекта налогообложения, а такжедля построения эффективной налоговой системы.Экономика как наука может также использоватьсядля анализа того, решения о каких видах расходовлучше оставить обществу, а о каких — рынку. Хотяроль государства в экономике за это последнее сто-летие быстро возрастала, продолжение этого про-цесса не является неизбежным, и вполне возможнонекоторое сокращение роли государства
Еще по теме Образование:
- Образование.
- 1. Образование
- Содержание образования
- 4. Эффективность образования
- Американское образование
- Разные аспекты образования
- Высшее образование
- Среднее образование
- Общий уровень образования
- Структурная перестройка системы образования
- 2. Образование и профессиональноеобучение
- § 1. Образование и распределение прибыли
- Социальные гарантии в сфере образования
- Экономика образования
- Образование рас
- Образование и конкурентоспособность
- Управление образованием
- ОБРАЗОВАНИЕ
- Приложение 5 ТЕОРИИ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИБЫЛИ