Хотя политика субсидий (в сравнении с контролем за ценами) более эффектив-
на, но и она несовершенна. Рентные субсидии и
Хотя политика субсидий (в сравнении с контролем за ценами) более эффектив-
на, но и она несовершенна. Рентные субсидии и субсидии на заработную плату
стоят правительству денег и, следовательно, требуют повышения налогов. Но,
как мы убедимся, налогообложение связано со значительными издержками.
ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ
Дайте определение
верхнему и нижнему
пределу цены и приве-
дите пример каждого
из них. Какой из них
приводит к дефициту?
Какой приводит
к избытку? Почему?
144
Часть 2. Спрос и предложение 1: как работает рыног
Налоги
Распределение
налогового бремени -
изучение вопроса о
том, кто несет основ-
ную тяжесть налогов.
Все правительства — начиная от федерального правительства США в Вашингтоне
правительств штатов и заканчивая местными администрациями в небольших го-
родках — используют налоги с целью увеличить ресурсы, идущие на обществен-
ные цели. Налоги — важнейший инструмент экономической политики, их влияние
на нашу жизнь разнообразно и неоднозначно. Изучение налогов — тема, к которой
мы будем возвращаться несколько раз. В этом разделе мы начнем изучение воз-
действия налогов на экономику.
Представьте, что местная администрация решает провести ежегодный праздник
мороженого — с парадом, салютами и речами городских чиновников. Чтобы
получить средства для проведения мероприятия, она решила установить налог
на продажу стаканчика мороженого в размере $ 0,50. Объявление планов город-
ской администрации «разбудило» две противостоящие группы. Национальная орга-
низация производителей мороженого утверждает, что ее члены борются за выжи-
вание в условиях острейшей конкуренции, а значит, новый налог должны платить
покупатели мороженого. Американская ассоциация потребителей мороженого за-
явила, что покупатели и так едва сводят концы с концами, и она выступает за то.
что налог должны платить продавцы мороженого. Мэр города, надеясь на дости-
жение компромисса, предлагает, чтобы половина налога была оплачена продавцами,
а другая половина — покупателями.
Чтобы проанализировать предложения сторон, нам необходимо задать простой,
но имеющий скрытый подтекст вопрос: когда правительство устанавливает налог
на товар, кто несет основную его тяжесть? Потребители, покупающие товар'"
Производители, продающие товар? Или, если покупатели и продавцы платят на-
лог совместно, что определяет пропорцию, в которой они разделяют его бремя Г"
Имеет ли возможность местная администрация законодательно определить про-
порции налогообложения, как предлагает мэр, или они формируются под влиянием
других фундаментальныхэкономических сил? Экономисты, исследуя распределе-
ние налоговой нагрузки на различные группы населения и производителей, ис-
пользуют термин «распределение налогового бремени».