СтраховаядеятельностьвРоссийскойФедерацииподлежит
лицензированию. Страховая лицензия – документ, удостоверяющий право ее
владельца на проведение страховой деятельности на территории Российской
Федерации при соблюдении им условий и требований, оговоренных при выдаче
лицензии. Лицензирование страховой деятельности осуществляется органами
государственного страхового надзора (далее – страховой надзор).
Страховой надзор осуществляется в целях соблюдения требований
законодательства Российской Федерации о страховании, эффективного развития
страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных
заинтересованных лиц и государства. Основные функции страхового надзора
включают:
принятие решений о выдаче или отказе в выдаче лицензий, об
аннулировании, ограничении, приостановлении, восстановлении действия и
отзыве лицензий;
выдача и отзыв квалификационных аттестатов;
ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела и
реестра объединений субъектов страхового дела;
осуществление контроля за соблюдением субъектами страхового дела
страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их
деятельности;
осуществление контроля за соблюдением субъектами страхового дела, в
отношении которых принято решение об отзыве лицензии, сведений о
прекращении их деятельности или об их ликвидации;
выдача предписаний субъектам страхового дела при выявлении
нарушений ими страхового законодательства;
получение, обработка и анализ отчетности, представляемой субъектами
страхового дела;
обращение в случаях предусмотренных законом в суд с исками о
ликвидации субъекта страхового дела – юридического лица или о прекращении
субъектом страхового дела – физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя;
обобщение практики страхового надзора, разработка и представление в
установленном порядке предложений по совершенствованию страхового
законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора и др.
В соответствии с действующим законодательством страховой надзор в
Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный Правительством РФ осуществлять контроль и
надзор в сфере страховых отношений.
С 04.03.2011 г. страховой надзор в РФ осуществляет Федеральная служба
по финансовым рынкам (ФСФР), подчиненная Правительству Российской
Федерации (документ [31]). В структуре ФСФР вопросами страхования заняты
Управление предварительного контроля рынка страхования и Управление
страхового надзора и контроля процедур восстановления платежеспособности.
Также в структуре службы по федеральным округам и регионам страны действуют
13 территориальных органов и 29 территориальных отделов [67].
Территориальный орган ФСФР в ПФО – Региональное отделение в Приволжском
федеральном округе – расположено в г. Нижнем Новгороде.
При изучении содержания и реквизитов нормативно-правовых документов
обратите внимание на то, что в предшествующие периоды органами страхового
надзора в Российской Федерации являются: Государственный страховой надзор
(Госстрах); Федеральная инспекция по страховому надзору; Департамент
страхового надзора Минфина РФ; Федеральная служба страхового надзора
(ФССН, или Росстрахнадзор), подчиненная Министерству финансов РФ (см.
документы [29-30] и [32-35]). ФССН была создана в 2004 г. (см. [68]) и с
03.03.2011 в целях развития государственного регулирования в сфере финансового
рынка включена в состав ФСФР (документ [31]).