46. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ. ПРИВАТИЗАЦИЯ

Переходная экономика — это такая экономика, в которой происходит «отмирание» старых и становление новых связей и элементов.

Переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества, когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только формируется.

В России в конце XX в.

Переход от одной системы хозяйствования к другой может осуществляться двумя путями:

1) эволюционным;

2) шоковым.

Различия между указанными путями заключаются в сроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, степени охвата рыночными механизмами народного хозяйства, объеме регулирующих функций государства и др. Россия пошла по второму пути.

Выбор шокового варианта обычно вынужденная мера. Он связан в большинстве случаев с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового положения, доставшегося в наследство от централизованной системы, а также острого товарного дефицита, вызванного накопившимися структурными диспропорциями.

Особенности переходной экономики России можно кратко охарактеризовать следующим образом:

- переход от плановой системы к рыночной. Сформировавшаяся в течение десятилетий социалистическая система ценностей и ориентации продолжает проявляться в действии факторов не только экономических (обусловливая трудности и своеобразие реформирования экономики), но и внеэкономических, имеющих особо важное значение в переходных состояниях;

- российское общество сегодня должно осуществлять и «возвратное» движение к эффективному использованию рыночных отношений со всеми их атрибутами, разнообразию форм собственности, развитию предпринимательской деятельности ускоренными темпами;

- переходный процесс в России осуществляется в условиях глобальных переходных процессов;

- Россия в территориально-географическом и социально-экономическом аспектах занимает особое место: служит своеобразным мостом, соединяющим восточную и западную цивилизации, воплощая единство их культур;

- огромная роль государственного начала;

- неразвитость частной собственности, прежде всего на землю;

- отсутствие характерного для Запада гражданского общества.

Приватизация — это разгосударствление собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Разгосударствление — это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике.

Приватизация государственных и муниципальных предприятий в России означает приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в собственность:

- организаций и их подразделений, выделяемых в самостоятельные организации;

- материальных и нематериальных активов организаций;

- долей (паев, акций) государства и местных органов власти в капитале акционерных обществ (товариществ);

- принадлежащих приватизируемым организациям долей (паев, акций) в капитале иных организаций.

К объектам приватизации относятся:

- крупная промышленность;

- мелкие и средние предприятия промышленности и торговли;

- предприятия сферы услуг;

- жилищный фонд;

- жилищное строительство;

- предприятия сельского хозяйства.

Способами приватизации служат:

- распродажа и безвозмездное распределение акций;

- подряды на оказание услуг;

- продажа государственного жилья квартиросъемщикам;

- отказ от государственной монополии с целью развития конкуренции.

Всего мировой опыт насчитывает 22 различных способа частичной и полной передачи государственной собственности и ее функций частному сектору.