Основные задачи и направления деятельности субъектов хозяйствования Удмуртии в обеспечении экономической безопасности
При определении приоритетности отраслей промышленности важную роль играют значимость отрасли для социально-экономического развития Удмуртии, а также возможность влияния со стороны Правительства Удмуртской Республики на развитие отрасли путем применения различных методов и форм государственной поддержки. В зависимости от роли и значения отрасли в развитии региона, а также возможностей и целесообразности влияния на ее развитие со стороны органов государственной власти Удмуртской Республики все отрасли промышленности можно условно разделить на три группы: 1) отрасли, оказывающие значительное влияние на социально-экономическое развитие республики, являющиеся отраслями исторической специализации республики, точками экономического роста и обеспечивающие экономическую безопасность республики. Развитию отраслей первой группы должно уделяться пристальное внимание и поддержка со стороны органов государственной власти региона; 2) отрасли, не оказывающие значительного влияния на социально-экономическое развитие республики, но являющиеся социально значимыми для развития муниципальных образований и республики в целом. Развитию отраслей второй группы может оказываться поддержка со стороны органов государственной власти УР; 3) отрасли, устойчиво развивающиеся на основе самофинансирования и не требующие поддержки со стороны органов государственной власти УР. К первой группе относятся отрасли, оказывающие значительное влияние на социально-экономическое развитие региона. Эти отрасли являются отраслями исторической специализации республики, точками экономического роста и обеспечивают экономическую безопасность республики. На развитие этих отраслей органы государственной власти Удмуртской Республики могут и должны оказать значительное влияние посредством предоставления мер государственной поддержки. Содействие развитию данных отраслей (машиностроение и металлообработка, металлургия, радиоэлектроника, энергетика) основывается на использовании прямых и косвенных форм государственной поддержки. Кроме того, органы государственной власти Удмуртской Республики должны уделять пристальное внимание качеству менеджмента, уровню инновационной и инвестиционной активности на предприятиях этой группы. Так, отрасль машиностроение и металлообработка является критически важной для промышленного развития Удмуртии, оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие республики. Удельный вес ее продукции в общем объеме промышленного производства республики составляет 35,4%. Эта отрасль является отраслью с наибольшим удельным весом численности промышленно-производственного персонала (52,3%) к общей численности занятых в промышленности. Машиностроение обладает значительным научным потенциалом, доля интеллектуальной собственности отрасли в общем объеме по промышленности составляет 33,7%. Развитие отрасли дает наибольший мультипликативный эффект для развития других отраслей экономики Удмуртии - образования, науки, жилищно-коммунального хозяйства, сферы консультационных услуг, разработки программного обеспечения, промышленного дизайна и других. Большинство предприятий машиностроения относятся к оборонно-промышленным предприятиям, их доля в общем объеме продукции оборонно-промышленного комплекса России составляет около 6% (четвертое место среди субъектов РФ). На сегодня имеется значительный резерв в использовании потенциала предприятий оборонно-промышленного комплекса для успешного решения задач социально-экономического развития республики. Ко второй группе отраслей относятся отрасли (лесная и деревообрабатывающая и легкая промышленность, промышленность строительных материалов), находящиеся в сложной ситуации в связи с их значительным техническим отставанием. Эти отрасли не оказывают значительного влияния на социально-экономическое развитие республики, но являются социально значимыми для развития муниципальных образований и республики в целом. Так, комплексы лесной и деревообрабатывающей промышленности являются социально значимыми как с точки зрения занятости населения, так и социально-экономического развития лесных поселков, которые являются системообразующими для ряда районов Удмуртской Республики. Им необходима государственная поддержка. Предприятия отрасли легкой промышленности ориентированы на выпуск товаров народного потребления. При относительно невысоких капиталовложениях и их быстрой окупаемости можно достичь увеличения доли отечественных товаров на потребительском рынке республики. Государственная поддержка данной отрасли необходима в силу ее социальной значимости и ориентации на использование местных ресурсов, что является одним из наиболее перспективных направлений развития промышленного производства. К третьей группе отнесены отрасли, устойчиво развивающиеся на основе самофинансирования и не требующие для своего развития поддержки со стороны органов государственной власти УР. У данных отраслей имеется реальная возможность развития на собственной финансовой базе, и задача государственной власти состоит в том, чтобы создать условия для ее укрепления без прямого финансового участия государства.