<<
>>

Финансы, финансовая система РФ. Государственный бюджет

.

Финансы являются важнейшей экономической категорией, неотъемлемым элементом рыночной экономики. Финансовая политика охватывает целый комплекс инструментов, позволяющий осуществлять эффективное государственное регулирование.

Финансы – это экономические отношения по поводу формирования, распределения и использования государственных денежных фондов государства. Субъектами финансовых отношений являются предприятия, домохозяйства и государство. Интенсивность финансовых потоков зависит от экономической активности этих субъектов. Не все денежные отношения являются финансовыми. Например, купля – продажа товаров, кредитование сопровождаются движением денег, но все финансовые отношения – денежные, потому что материальной основой финансов являются денежные средства.

Сущность финансов проявляется в их функциях:

1) мобилизационная функция состоит в аккумулировании в руках государства централизованных денежных фондов;

2) распределительная функция заключается в распределении и перераспределении национального дохода между отраслями, секторами и социальными слоями в обществе

3) контрольная функция реализуется в контроле за формированием централизованных фондов государства и их использованием.

Взаимосвязанная совокупность финансовых звеньев, призванных обеспечить выполнение экономических функций государства образует финансовую систему. Финансовая система РФ включает следующие звенья:

А) бюджетная система, включающая бюджеты трех уровней: федеральный, региональные и местные бюджеты;

Б) фонды специального назначения: пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, формируемые за счет обязательных взносов физических и юридических лиц и используемые строго по назначению;

В) фонды страховых компаний; Г) государственный кредит, представляющий собой совокупность отношений, в которых государство выступает в качестве заемщика денежных средств у физических и юридических лиц.

Оформляются эти отношения государственными долговыми обязательствами – государственными ценными бумагами. Государственный кредит является важным инструментом денежно – кредитной политики.

Д) финансы предприятий, представляющие собой отношения по поводу формирования капитала, фондов и резервов предприятий и их использования.

Ядром финансовой системы является государственный бюджет, представляющий собой годовой финансовый план страны, имеющий силу закона. Составление проекта бюджета, его утверждение, исполнение и составление отчета объединены в бюджетный процесс. Бюджетный процесс регламентируется Бюджетным Кодексом РФ. Продолжительность бюджетного процесса – 2 года 8 месяцев. Бюджет включает две части: доходную и расходную. Доходная часть формируется в основном за счет налоговых поступлений. В качестве неналоговых источников выступают доходы от приватизации, от внешнеторговых операций, добычи драгоценных металлов и др. Расходная часть включает текущие и капитальные расходы. Текущие расходы направляются на выплату пособий и зарплат, образование, здравоохранение, реализацию социальных программ и др. Капитальные расходы направляются на оплату госзакупок, госзаказов, строительство и др. Если при исполнении доходов не удается собрать запланированные доходы, производится пропорциональное урезание статей расхода – секвестр расходов.

В идеале расходы и доходы государственного бюджета должны совпадать. В практике такая ситуация не встречается. Если доходы бюджета больше чем расходы, то бюджет считается профицитным, если наоборот расходы больше чем доходы, то бюджет является дефицитным. Ученые экономисты имеют разные точки зрения на существование дефицита бюджета. Одни из них считают, что бюджет должен быть максимально сбалансированным. Другие ученые, например Кейнс, утверждают, что наличие дефицита бюджета не оказывает негативного влияния на экономику, если его размер не превышает 2-3% от ВВП страны. Если дефицит бюджета значителен, то необходимо принимать меры по его сокращению, к числу которых относят:

• выпуск новых денег – эмиссия. Эмиссия может привести к возникновению инфляции;

• впуск долговых займов. Однако в значительных масштабах этот выпуск приведет к увеличению государственного долга и к возникновению негативных последствий, вызванных чрезмерным государственным долгом: падению инвестиционной активности, замедлению денежного оборота и др.

• рост налоговых поступлений. Однако высокое налоговое бремя может подорвать предпринимательскую активность в стране.

<< | >>
Источник: И.П. Деветьярова. ЭКОНОМИКА. Методическое пособие по подготовке к занятиям по курсу «Экономика». 2008

Еще по теме Финансы, финансовая система РФ. Государственный бюджет:

  1. Государственный бюджет, финансы и финансовая система
  2. 43. Финансовая система и ее роль в государственном регулировании. Государственный бюджет: состав , структура и метод планирования.
  3. 17.1. Государственный бюджет — ведущее звено финансовой системы
  4. 2.Государственный бюджет как главный элемент государственных финансов
  5. ГЛАВА 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  6. Глава 28. Государственные финансы и бюджет
  7. Финансовая система и финансовые отношения, первичные и вторичные финансы
  8. 1. Понятие финансов и финансовой системы.
  9. 16 Финансы, структура и принципы построении финансовой системы.
  10. 4.2. Государственный бюджет как инструмент финансового регулирования. Проблема государственного долга.
  11. Глава 1 Содержание финансов и основы управления системой финансов
  12. 2.2. Проблемы сбалансированности государственного бюджета. Дефицит и профицит государственного бюджета
  13. Финансы и бюджет ЕС
  14. Финансы и бюджет ЕС
  15. 20.1. Финансы предприятий и бюджет