<<
>>

7.7. Экономика СССР в конце 20-сер. 30-гг.

Конец 20-начало 30-х гг. ознаменовались коренным поворотом в экономической политике. Был взят курс на структурную перестройку экономики путем индустриализации промышленности и коллективиза-ции сельского хозяйства.

Реорганизация хозяйственного механизма в промышленности свя-зана с реформами 1929-1932 гг., которые продолжили и завершили про-цесс ограничения сферы товарно-денежных отношений и расширения организационно-распределительных отношений, обозначившийся с середины 20-х годов (табл.

16).

Таблица 16

Система экономических реформ 1929-1932 гг.

История экономики

Важнейшая отличительная черта реформ 1929-1932 гг. – расхожде-ние между формой и содержанием. Формально они были направлены на демократизацию управления, углубление экономических методов, охват хозрасчетными отношениями различных уровней хозяйствования: объе-динений – предприятий- цехов, участков, бригад. Реально же привели к образованию административно-командной системы управления про-мышленностью, а затем и сельского хозяйства. Механизм управления аграрным сектором имел свои особенности, связанные с использовани-ем внеэкономических методов хозяйствования.

Основные черты механизма управления колхозами:

* установление “сверху” всех производственных заданий;

* ликвидация системы сельскохозяйственной кооперации;

* личное подсобное хозяйство как основной источник доходов колхозников;

* “прикрепление” к колхозам его членов с помощью паспортной системы;

* сосредоточение машинной техники в государственной собст-венности (МТС);

* натуральная оплата за используемую государственную технику на неэквивалентной основе;

* обязательные поставки колхозной продукции государству, имевшие силу и характер налога.

В совхозах практически применялись те же методы хозяйствования, что и на промышленных государственных предприятиях.

В начале 30-х гг.

происходит почти полное вытеснение частного капитала из различных секторов экономики. Так, если в 1928 г. доля частных предприятий в промышленности составляла 18 %, то в 1933 г. – всего 0,5 %. В сельском хозяйстве этот процесс имел такую динамику: с 97 % в 1928 г. до 20 % в 1933 г., в розничной торговле – с 24 % до нуля. К этому же времени были практически аннулированы все иностранные концессии.

Составной частью процесса огосударствления экономики стало планирование, принявшее с 1927 г. форму государственного диктата. Госплан стал разрабатывать директивные указания, содержавшие более или менее точно определенные количественные объемы производства каждого вида продукции и качественные контуры плана, которые в виде заданий развертывались по плановым комиссиям наркоматов и эконо-мических районов, а те готовили свои предложения, затем наступал этап балансовой увязки полученных материалов в рамках единого государст-венного хозяйственного плана. При данной схеме было неизбежно пла-нирование от достигнутого, превращение плановой установки в дирек-тиву, которую нужно выполнять любой ценой. Мерой успеха станови-лись досрочность выполнения заданий, ежегодное повышение уровня производства. Переход к преимущественно административным методам хозяйствования практически совпал с включением в систему управления экономикой перспективных пятилетних планов.

Первый пятилетний план (1928/29–1932/33 гг.) составлялся до во-люнтаристского ускорения индустриализации страны и коллективизации хозяйства и ориентировался на использование "нэповских" методов хозяйствования. Приоритет тяжелой индустрии в нем соединялся с со-блюдением определенного равновесия, сбалансированности накопления и потребления, развития промышленности и сельского хозяйства, про-изводства средств производства и предметов потребления. Однако поли-тическим руководством страны была предпринята попытка путем фаль-сификации действительного положения в экономике стимулировать экономический рост, навязав нереальные темпы индустриализации.

Целенаправленную политику на установление небывало высоких темпов роста тяжелой промышленности в ущерб другим секторам экономики принято называть политикой "Большого скачка". Так, на 1929-1930 г. резко увеличили темп развития крупной промышленности по сравнению с контрольными цифрами пятилетки – на 32 %. То же происходило в сельском хозяйстве. Чтобы решить проблему накопления, были выпу-щены большие займы для размещения среди населения, расширилась продажа водки, увеличился экспорт хлеба, нефтепродуктов и леса. Еще одним источником средств стала громадная денежная эмиссия: в 1928 г. она была незначительной, в 1929 г. – уже 800 млн. руб., в 1930-1931 – примерно по 1,5 млрд. руб., в 1932 – 2,7 млрд. руб.

Первый пятилетний план был сорван, хотя официально объявля-лось, что он был выполнен за 4 года и 3 месяца. В действительности план был перевыполнен только по капитальным вложениям (на 1/3) и по производству продукции тяжелой промышленности (на 8 %), причем в стоимостных, а не натуральных показателях. Важное значение имела структурная перестройка промышленности: появились новые отрасли (авиационная и автомобильная промышленность, тракторо-, комбайно-, танко-, электростроение, производство (синтетического каучука, , неф-техимия и др.), а старые отрасли стали выпускать новую продукцию. Однако национальный доход за 1929-1933 гг. вырос только на 59 % вместо запланированных 103 %, продукция промышленности – на 102 % вместо 130 %, а продукция сельского хозяйства сократилась на 14 % вместо запланированного роста на 55 %. Кроме того, форсированная индустриализация сочеталась с резким снижением темпов экономиче-ского роста. Так, ежегодные темпы прироста национального дохода за предвоенный период снизились с 18 до 3-4 %. Создание крупной про-мышленности рекордно высокими темпами произошло не благодаря административно-командной системе, а вопреки ей, в условиях сниже-ния жизненного уровня населения и общих темпов развития всего на-родного хозяйства. В течение нескольких лет СССР превратился в стра-ну с сокращающимся населением, что показала перепись 1937 г. Причин этому было много: снижение рождаемости, а также голод, репрессии, тяготы индустриализации.

Таким образом, народнохозяйственное планирование начало при-нимать деформированные формы, ставшие тормозом экономического развития. Но без них сложившаяся административно-командная система не могла добиться поставленных целей.

<< | >>
Источник: Л.А.Николаева, И.П.Чёрная. История экономики. 2006

Еще по теме 7.7. Экономика СССР в конце 20-сер. 30-гг.:

  1. 7.7. Экономика СССР в конце 20-сер. 30-гг
  2. 4.3. Экономическое развитие Русского централизо-ванного государства в сер. XV - сер. XVII вв.
  3. 4.3. Экономическое развитие Русского централизованного государства в сер. XV – сер. XVII вв
  4. 53. ПОСЛЕВОЕННОЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ СССР
  5. Основы военной экономики СССР
  6. 3.4. Децентрализация управления экономикой в СССР
  7. 34.3. Развитие экономики СССР в 50-80-е годы
  8. 3.2. Восстановление экономики и проблемы социализма в СССР
  9. 8.1. Стратегическое планирование индустриализации экономики в СССР
  10. Н. Вознесенский. Военная экономика СССР в период Отечественной войны., 1948
  11. 5.7. Экономика России в конце XVIII-перв. трети XIX вв
  12. 5.7. Экономика России в конце XVIII-перв. трети XIX вв.
  13. № 174. Послевоенное восстановление экономики СССР
  14. 41. Экономика СССР накануне Великой Отечественной войны
  15. № 172. Экономика СССР в годы Великой Отечественной Войны
  16. 7.1. Структурные изменения в экономике развитых стран в конце XIX– начале XX в
  17. 7.1. Структурные изменения в экономике развитых стран в конце XIX- начале XX в.
  18. 34.1. Экономика СССР в период Великой Отечественной войны
  19. № 163. Этапы возникновения командной экономики в СССР
  20. № 144. Иностранный капитал в российской экономике в конце 19-начале 20 веков