<<
>>

6.5.3. Контроль за исполнением бюджетов.


Исполнение бюджетов находятся под постоянным контролем органов власти. Полномочия органов представительной власти по контролю за использованием бюджетов можно подразделить на две группы: во-первых, это полномочия по организации контроля, а во-вторых – контрольные полномочия.
Согласно Бюджетного кодекса контроль осуществляется законодательными (представительными) органами, представительными органами местного самоуправления, Федеральными казначейством, Счетной палатой РФ, Министерством финансов РФ, главными распорядителями бюджетных средств, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований
К первой группе относятся полномочия по определению организационных форм контроля; установлению порядка и сроков представления соответствующими органами исполнительной власти информации по исполнению бюджетов; организации аудиторской проверки исполнения бюджета.
Ко второй группе относятся конкретные полномочия: непосредственный контроль хода исполнения бюджета самими органами представительной власти. С этой целью представительный орган власти и его постоянные комиссии и комитеты в процессе исполнения бюджета вправе потребовать от соответствующего органа исполнительной власти, его финансовых и других органов управления любую информацию, связанную с использованием бюджета.
В целях повышения эффективности контроля за исполнения бюджета органы представительной власти могут образовывать в своей структуре специальные органы, осуществляющие эту конкретную функцию.
Статья 101 п.5 Конституции Российской Федерации предусматривает образование Советом Федерации и Государственной Думой Счетной палаты, предназначенной для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета.
В постановлении (решении) об исполнении бюджета в обязательном порядке отражаются: -
показатели исполнения бюджета по общей сумме доходов и по общей сумме расходов; -
статьи доходов и расходов, по которым бюджет не был исполнен, суммы и причины этого неисполнения; -
показатель увеличения либо снижения бюджетного дефицита относительно его предельной утвержденной суммы; -
показатели исполнения бюджета по общей сумме расходов по бюджету развития и бюджету текущих расходов.
Федеральное казначейство осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов, взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления указанного контроля и координирует их работу.
Министерство финансов Российской Федерации (ст.268) осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств. В установленных настоящим Кодексом случаях Министерство финансов Российской Федерации осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Министерство финансов Российской Федерации организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц - получателей гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.
Возможны и иные показатели по исполнению бюджета. Постановление Федерального Собрания РФ подписывается представителями обеих палат и подлежит обязательному опубликованию в печати.
Вопросы для самоконтроля: 1.
Дать понятие бюджета государства. 2.
Дать понятие бюджетного процесса. 3.
Перечислить принципы бюджетного процесса и дать их характеристику. 4.
Дать характеристику первого уровня бюджетной системы РФ. 5.
Дать характеристику второго уровня бюджетной системы РФ. 6.
Дать характеристику третьего уровня бюджетной системы РФ. 7.
Структура доходов местных бюджетов. 8.
Дать понятие государственных внебюджетных фондов РФ и их классификацию. 9.
Перечислить составляющие структуры бюджетного кодекса РФ. 10.
Дать понятие бюджетного планирования. 11.
Перечислить участников бюджетного процесса. 12.
Дать понятие казначейского исполнения бюджетов. 13.
Перечислить задачи Главного управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ. 14.
Дать понятие кассовое исполнение бюджетов. 15.
Перечислить главных распорядителей бюджетных кредитов. 16.
Перечислить группы полномочий органов представительской власти, контролирующих исполнение бюджетов.
<< | >>
Источник: Артюхов И.П., Т.Д.Морозова, Денисова Н.И., Юрьева Е.А.. Основы экономических знаний. 2006

Еще по теме 6.5.3. Контроль за исполнением бюджетов.:

  1. ГЛАВА 31. Финансовый и налоговый контроль составления и исполнения бюджета
  2. Лекция 13 ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА. ОТЧЕТ И ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
  3. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
  4. КАССОВОЕ ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
  5. 9. Исполнение бюджета
  6. 7.2. Исполнение бюджета
  7. 3. Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Налоговый контроль
  8. Исполнение бюджета
  9. 32.4. Автоматизация составления и исполнения бюджета на региональном уровне
  10. 7.4. Исполнение бюджетов бюд-жетной системы РФ
  11. Лекция 14 КАЗНАЧЕЙСКАЯ СИСТЕМА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА