<<
>>

. 6.3.2. Генеральное соглашение: содержание и направленность


По характеру обязательств, предусмотренных «Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительствам Российской Федерации на 1996—1997 годы» — это скорее план мероприятий, соглашение о намерениях правительства, работодателей и профсоюзов по разработке проектов законов и других нормативных актов, а также об организационных мерах по реализации этих намерений.
В частности, в области оплаты труда наемных работников, доходов и уровня жизни населения предусмотрено:
¦ внести и рассмотреть предложения по регулированию доходов и расходов населения на среднесрочный период. Приступить к поэтапному восстановлению покупательной способности заработной платы;
¦ разработать до 1 января 1997 г. систему минимальных государственных стандартов по основным показателям уровня и качества жизни населения;
¦ подготовить проект законодательного акта о первоочередности выплаты заработной платы перед другими платежами;
¦ уточнить методику определения структуры и стоимостной величины потребительских расходов в пределах прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения;
¦ разработать и осуществить комплекс мер по приближению в 1996—1997 гг. тарифной ставки 1-го разряда Единой тарифной сетки и

минимального размера оплаты труда к размеру прожиточного минимума для граждан трудоспособного возраста;
¦ рекомендовать применять тарифные ставки Единой тарифной сетки в качестве гарантируемых минимальных размеров оплаты труда соответствующей квалификационной сложности для работников сквозных профессий внебюджетной сферы;
¦ разработать во II квартале 1996 г. меры государственного воздействия на ограничение уровня дифференциации доходов наиболее и наи-менее обеспеченных групп населения;
¦ рекомендовать предусматривать в проектах федерального бюджета и бюджетах всех уровней средства на оплату труда работников бюджетной сферы в соответствии с действующим законодательством, не допуская снижения уровня средней заработной платы в бюджетных отраслях ниже 85% средней заработной платы в промышленности;
¦ продолжить работу по совершенствованию Единой тарифной сетки с учетом сложности труда, квалификации работников и подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации.
Бесспорно, предлагаемые меры должны способствовать решению отдельных задач в области оплаты труда и доходов населения, однако нельзя не отметить, что Генеральное соглашение на 1996—1997 гг., как и все предыдущие, заключавшиеся с 1993 г., не содержит конкретных договоренностей по уровням оплаты, их дифференциации и другим вопросам оплаты труда. Закономерен и итог современного партнерства: практическое отсутствие каких-либо ссылок на генеральное соглашение в соглашениях, заключенных на отраслевом и региональном уровнях.
Вместе с тем генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работода-телей и Правительством Российской Федерации могло бы содержать следующие основные взаимосогласованные стандарты в области регулирования оплаты труда:
размер минимальной оплаты труда в процентах к величине стои мости минимальной потребительской корзины (с периодическим нарастанием за двухлетний период) с целью их постепенного сбли жения;
соотношения в оплате труда по квалификационно-должностным группам в виде их набора, например квалифицированного и не-квалифицированного рабочего, квалифицированного рабочего и мастера, квалифицированного рабочего и специалиста инженер-ного (экономического) профиля, руководителя подразделения и специалиста и т.п.; возможно предусмотреть эти соотношения и в виде Единой тарифной сетки по всем отраслям народного хозяйства;

диапазон тарифных разрядов рабочих и разрядов оплаты руководителей и специалистов для отдельных групп отраслей;
перечень сквозных профессий и должностей, требующих единых условий оплаты независимо от отраслевой принадлежности;
порядок пересмотра минимального размера оплаты труда, исходя из динамики потребительских цен на товары и услуги, изменения в уровне производительности труда и рассмотрения предложений по этому вопросу в законодательных органах Российской Федерации.
Важное место в Генеральном соглашении призвано занимать обеспечение контроля за его выполнением и ответственность сторон. В Ге-неральном соглашении на 1996—1997 гг. предусмотрено, что контроль за ходом его выполнения осуществляется в соответствии с Законом Рос-сийской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» и Положением о российской трехсторонней комиссии, однако каких-либо детальных процедур контроля и ответственности за его выполнением в соглашении не содержится.
<< | >>
Источник: Л.И. Абалкина. Курс переходной экономики. 1997
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме . 6.3.2. Генеральное соглашение: содержание и направленность:

  1. 6.3.2. Генеральное соглашение: содержание и направленность
  2. ГАТТ (ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ТАРИФАМ И ТОРГОВЛЕ)
  3. Вы знаете, что президент и Конгресс достигли соглашения о сокра- щении государственных расходов, направленного
  4. 1. Содержание, функции и основные направления социальной политики
  5. 34. Социальная политика: Содержание, направление, принципы и уровни.
  6. 3. Государственное регулирование экономики: содержание, объекты, направления и методы
  7. 4.Денежно – кредитная политика государства: содержание, направления, формы и основные инструменты
  8. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК
  9. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИСТРИБЬЮТОР
  10. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ЗАЛОГ
  11. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОСТАВЩИК
  12. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТИРОВЩИК
  13. ДОГОВОР ГЕНЕРАЛЬНЫЙ
  14. ЗАЛОГ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ