6.1. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Соответствующая глава Налогового кодекса определяет только общий порядок установления и введения в действие данного единого налога. Устанавливается же он и вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов Москвы и Санкт-Петербурга исходя из принципов, установленных федеральным законом.

– виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится указанный налог. При этом право органов местного самоуправления и городам Москвы и Санкт-Петербурга в этой части ограничено перечнем, установленным Налоговым кодексом;

– один из корректирующих коэффициентов, составляющих формулу расчета сумм единого налога, а именно – коэффициент базовой доходности К2, учитывающий особенности ведения предпринимательской деятельности. Здесь права органов местного самоуправления и городов Москвы и Санкт-Петербурга также ограничены установленными Кодексом пределами значения этого коэффициента;

Таким образом, с введением гл. 263 Налогового кодекса права органов местного самоуправления и городов Москвы и Санкт-Петербурга в части единого налога на вмененный доход резко ограничены. В отличие от ранее действовавшего федерального закона они не могут самостоятельно устанавливать размер базовой доходности и, соответственно, их влияние на формирование вмененного дохода резко ограничено. Власти указанных территорий могут оказывать влияние на размер вмененного дохода и соответственно единого налога только путем утверждения корректирующего коэффициента К2, учитывающего местные условия деятельности малого бизнеса. Но здесь их права тоже резко ограничены, поскольку этот коэффициент является только понижающим и не может превышать 1. Кроме того, установление сроков уплаты данного налога также стало прерогативой федерального законодательства.

Характерная особенность единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности состоит в том, что с момента его введения на соответствующей территории отменяется уплата налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога.

С индивидуальных предпринимателей, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход, не взимаются следующие виды налогов: налог на доходы физических лиц, НДС (за исключением НДС на импортируемые товары), а также единый социальный налог.

При этом следует иметь в виду, что освобождение от указанных видов налогов осуществляется исключительно в части доходов и других объектов обложения, связанных с предпринимательской деятельностью в сферах, по которым уплачивается единый налог на вмененный доход.

Одновременно с этим организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками единого налога, обязаны вносить в бюджет НДС при ввозе товаров на российскую таможенную территорию.

Все остальные налоги и сборы организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками единого налога, уплачивают в соответствии с действующим законодательством.

В том случае, если налогоплательщик осуществляет одновременно с предпринимательской деятельностью, подлежащей обложению единым налогом, другие виды предпринимательской деятельности, то он обязан исчислять и уплачивать налоги и сборы в части этих видов деятельности в соответствии с иными режимами налогообложения, установленными Налоговым кодексом. В связи с этим данный налогоплательщик должен вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, и предпринимательской деятельности, в отношении которой налогоплательщик уплачивает налоги в соответствии с иными режимами налогообложения.

Плательщиками единого налога являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог в отношении следующих видов предпринимательской деятельности:

- оказание бытовых услуг, в том числе: ремонт обуви и изделий из меха,

металлоизделий, одежды, часов и ювелирных изделий, ремонт и обслуживание

бытовой техники, компьютеров и оргтехники; услуги прачечных, химчисток и

фотоателье, а также по чистке обуви; оказание парикмахерских и некоторых других

видов бытовых услуг. Это положение распространяется на группы, подгруппы, виды

и отдельные бытовые услуги;

– оказание ветеринарных услуг;

– оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, а также оказание услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках;

– розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 м2, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, не имеющих торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети;

– оказание услуг общественного питания при использовании зала площадью не более 150 м2 , а также оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей;

– оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности, или ином праве пользования, владения или распоряжения не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг;

– распространение или размещение наружной рекламы, в том числе рекламы на автобусах любых типов, трамваях, троллейбусах, легковых и грузовых автомобилях, прицепах, полуприцепах и речных судах;

– оказание услуг по временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую площадь спальных помещений не более 500 квадратных метров;

– оказание услуг по передаче во временное владение или пользование стационарных торговых мест, расположенных на рынках и в других местах торговли, не имеющих залов обслуживания посетителей.

В соответствии с поправками, внесенными в Налоговый кодекс, начиная с 2007 года отдельные категории организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих вышеперечисленные виды предпринимательской деятельности, могут не быть плательщиками единого налога на вмененный доход.

Во-первых, единый налог не применяется в отношении указанных видов предпринимательской деятельности в случае их осуществления в рамках простого товарищества или договора о совместной деятельности.

Во-вторых, этот налог не применяется в отношении розничной торговли и общественного питания в случае, если этими видами деятельности занимаются индивидуальные предприниматели и организации, перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога.

Как уже отмечалось, при введении указанного налога органы власти местного самоуправления и городов Москвы и Санкт-Петербурга обязаны устанавливать в пределах данного перечня те виды деятельности, на которые распространяется действие единого налога на вмененный доход на соответствующей территории. Расширять перечень видов деятельности этим органам права не предоставлено.

Таким образом, все юридические и физические лица, занимающиеся установленными на данной территории соответствующими видами деятельности, обязаны перейти на уплату единого налога независимо от их желания.

Налоговый кодекс не оставил этим налогоплательщикам права добровольного перехода на уплату единого налога или, наоборот, сохранения обычного режима налогообложения.

Переход на уплату единого налога предполагает обязанность налогоплательщика соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах.

Таким образом, начиная с 1 января 2003 г., указанные налогоплательщики в основном освобождены от обязанностей по предоставлению в налоговые и иные государственные органы бухгалтерской, налоговой отчетности, связанной исключительно с исчислением и уплатой единого налога. По всем остальным налогам, которые перешедшие на уплату единого налога налогоплательщики обязаны платить, они должны соответственно вести бухгалтерский учет и составлять по ним налоговую и бухгалтерскую отчетность.

Данное положение существенно осложняет ведение бухгалтерского учета налогоплательщикам, которые осуществляют наряду с деятельностью, подлежащей налогообложению единым налогом, также и другие виды предпринимательской деятельности. Как уже отмечалось, они обязаны вести раздельный бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, относящихся как к деятельности, подлежащей обложению единым налогом, так и к деятельности, в отношении которой налогоплательщик уплачивает налоги в соответствии с общим режимом налогообложения.

Таким образом, перевод налогоплательщиков на систему единого налога на вмененный доход не освобождает многих из них от ведения сложной бухгалтерской и налоговой отчетности, поскольку, во-первых, надо вести такой учет по тем налогам, от уплаты которых они не освобождены.

Если же налогоплательщик осуществляет несколько видов деятельности, подлежащих налогообложению единым налогом, то он должен вести раздельно по каждому виду такой деятельности учет показателей, необходимых для исчисления единого налога.

Объектом налогообложения по единому налогу является вмененный доход налогоплательщика. Вмененный доход представляет собой потенциально возможный доход плательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение такого дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной законом ставке.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога Налоговым кодексом признана величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Базовая доходность – это условная месячная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя (единица площади, численность работающих, единица производственной мощности, количество автомобилей и др.), характеризующего определенный вид деятельности в различных сопоставимых условиях. Показатель базовой доходности используется для расчета величины вмененного дохода.

Корректирующие коэффициенты базовой доходности – коэффициенты, показывающие степень влияния того или иного фактора на результат предпринимательской деятельности, облагаемый единым налогом.

Коэффициенты базовой доходности в соответствии с Налоговым кодексом установлены двух видов.

Первый корректирующий коэффициент К1 представляет собой устанавливаемый на год коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары, работы и услуги в Российской Федерации в предшествующем периоде. Указанные коэффициент-дефлятор устанавливается приказом Министерства экономического развития и торговли РФ на каждый год.

Второй корректирующий коэффициент К2 должен учитывать особенности ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров, работ или услуг, сезонность, время работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности площадь информационного поля световых и электронных табло, площадь информационного поля печатной или полиграфической наружной рекламы и иные особенности.

Органы местного самоуправления и города Москва и Санкт-Петербург с введением гл. 263 Налогового кодекса не имеют права при принятии нормативных правовых актов устанавливать другие коэффициенты или же, наоборот, не применять те или иные коэффициенты, установленные федеральным законодательством. При этом при установлении значения корректирующего коэффициента К2, определяемого на календарный год, для них установлены определенные ограничения, которые состоят в том, что значения коэффициента К2 могут быть установлены только в пределах от 0,005 до 1. Вместе с тем в рамках этих ограничений при установлении коэффициента К2 соответствующие органы могут учитывать фактически любые особенности ведения предпринимательской деятельности, а не только те, которые прописаны федеральным законодательством.

Для исчисления суммы единого налога в зависимости от вида предпринимательской деятельности Налоговым кодексом установлены следующие физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц (табл. ).

Таблица

Базовая доходность по видам деятельности

Виды предпринимательской деятельности Физические показатели Базовая доходность в месяц (руб.) на единицу физического показателя Оказание бытовых услуг Количество работников 7500 Оказание ветеринарных услуг Количество работников 7500 Оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств Количество работников 12000 Оказание услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках Площадь стоянки

(в квадратных метрах) 50 Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы Площадь торгового зала (в квадратных метрах) 1800 Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и розничная торговля, осуществляемая через объекты нестационарной торговой сети Торговое место 9000 Оказание услуг общественного питания через объекты организации общественного питания, имеющие залы обслуживания посетителей Площадь зала обслуживания посетителей (в квадратных метрах) 1000 Оказание автотранспортных услуг Количество автомобилей, используемых для перевозок пассажиров и грузов 6000 Разносная (развозная) торговля, (за исключением торговли подакцизными товарами, лекарственными препаратами, изделиями из драгоценных камней, оружием и патронами к нему, меховыми изделиями и технически сложными товарами бытового назначения) Количество работников, включая индивидуального предпринимателя 4500 Оказание услуг общественного питания через объекты организации общественного питания, не имеющие залы обслуживания посетителей Количество работников, включая индивидуального предпринимателя 4500 Распространение или размещение наружной рекламы с любым способом нанесения изображения, за исключением наружной рекламы с автоматической сменой изображения Площадь информационного поля (в квадратных метрах) 3000 Распространение или размещение наружной рекламы с автоматической сменой изображения Площадь информационного поля экспонирующей поверхности (в квадратных метрах) 4000 Распространение или размещение наружной рекламы посредством электронных табло Площадь информационного поля электронных табло (в квадратных метрах) 5000 Распространение или размещение рекламы на автобусах, трамваях, троллейбусах, легковых и грузовых автомобилях, прицепах, полуприцепах и речных судах Количество транспортных средств, используемых для распространения или размещение рекламы 10000 Оказание услуг по временному размещению и проживанию Площадь спального помещения (в квадратных метрах) 1000 Оказание услуг по передаче во временное владение или пользование стационарных торговых мест, расположенных на рынках и в других местах торговли, не имеющих залов обслуживания посетителей Количество торговых мест 6000

Исходя из перечисленных выше показателей устанавливается сумма вмененного дохода.

Сумма вмененного дохода рассчитывается путем умножения значения базовой доходности единицы физического показателя, характеризующего данную сферу деятельности, на количество единиц физических показателей, характеризующих данную сферу предпринимательской деятельности, и на корректирующие коэффициенты.

Ставка единого налога установлена в размере 15% величины вмененного дохода.

Налоговым периодом по данному налогу установлен квартал.

Рассмотрим пример расчета суммы вмененного дохода по торговой организации исходя из следующих установленных законом физических показателей, характеризующих эту сферу деятельности, базовой доходности, а также из значений корректирующих коэффициентов (табл.

Таблица

Расчет суммы вмененного дохода по торговой организации

Базовая доходность (в месяц) 1800 руб. Площадь торгового зала 25 м2 Корректирующие коэффициенты: К1 1,10 К2 0,75

Исходя из этих показателей определим размер вмененного дохода и сумму единого налога по данному магазину.

Размер вмененного дохода на год:

1800 руб. ? 25 ? 12 мес. ? 1,1 ? 0,75 = 445,5 тыс. руб.

Сумма ежемесячного вносимого единого налога при ставке 15% составит:

445,5 тыс. руб. ? 15% : 12 мес. = 5,57 тыс. руб.

Изменение суммы единого налога, произошедшее вследствие изменения величин корректирующих коэффициентов, допускается законом только с начала следующего налогового периода.

В том случае, если в течение налогового периода у налогоплательщика произошло изменение величины физического показателя, налогоплательщик при исчислении суммы единого налога может учесть указанное изменение с начала того месяца, в котором произошло изменение величины физического показателя.

При этом федеральным законодательством предусмотрено, что сумма единого налога, исчисленная за налоговый период, должна быть уменьшена налогоплательщиком на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за этот же период времени при выплате налогоплательщиками вознаграждений своим работникам, занятым в тех сферах деятельности налогоплательщика, по которым уплачивается единый налог. Сумма единого налога должна быть также уменьшена на сумму страховых взносов в виде фиксированных платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями за свое страхование и на сумму выплаченных работникам пособий на временной нетрудоспособности. При этом сумма единого налога не может быть уменьшена более чем на 50 процентов.

Льготы по единому налогу федеральным законом не установлены. Не могут они устанавливаться и представительными органами муниципальных районов, городских округов, законодательными (представительными) органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Суммы единого налога зачисляются на счета органов федерального казначейства для их последующего распределения в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных социальных внебюджетных фондов.

Доходы от уплаты единого налога распределяются органами федерального казначейства по уровням бюджетной системы по следующим установленным Бюджетным кодексом нормативам отчислений:

– в бюджеты поселений и городских округов – 90%;

– в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 0,5%;

– в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования – 4,5%;

– в бюджет Фонда социального страхования – 5%.

Налогоплательщики, осуществляющие предпринимательскую деятельность в нескольких местах (имеющие несколько палаток, ларьков, кафе и т. п.), расположенных на территории разных муниципальных образований, должны уплачивать единый налог, подлежащий перечислению на счета доходов соответствующих бюджетов по месту осуществления предпринимательской деятельности.

В связи с этим налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах того субъекта Федерации, в котором они осуществляют виды предпринимательской деятельности, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности. Постановка на учет осуществляется в срок не позднее 5 дней с начала осуществления этой деятельности. Данные налогоплательщики обязаны производить уплату единого налога, установленного в этом субъекте Федерации.

Документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком единого налога, является свидетельство, которое выдается налоговой инспекцией по месту учета налогоплательщика не позднее трех дней со дня обращения налогоплательщика.

При этом на каждый вид деятельности должно быть выдано отдельное свидетельство. Налогоплательщикам, имеющим два и более отдельно расположенных места осуществления деятельности на основе свидетельства (палатки, ларьки, кафе и др.), свидетельство выдается на каждое из таких мест.

Для организаций, в состав которых входят филиалы или представительства, расположенные на территории муниципальных образований, свидетельства об уплате единого налога должны быть выданы по каждому филиалу или подразделению.

При выдаче свидетельства заполняется также второй экземпляр, который хранится в налоговом органе. Законодательство не допускает использования при осуществлении предпринимательской деятельности любых копий свидетельства (в том числе нотариально удостоверенных).

В свидетельстве должны быть указаны: наименование или фамилия, имя, отчество налогоплательщика; вид или виды осуществляемой им деятельности; место его нахождения; идентификационный номер; номера расчетных и иных счетов, открытых им в учреждениях банков; размер вмененного ему дохода по каждому виду деятельности; сумма единого налога; физические показатели, характеризующие осуществляемую им предпринимательскую деятельность; значения корректирующих коэффициентов базовой доходности, используемых при исчислении суммы единого налога.