<<
>>

5.2. Географическая и товарная структура внешней торговли

За последние десятилетия стали заметными различия в темпах роста и направлениях внешнеторговой деятельности России. Подобные тенденции привели к существенным сдвигам как в географической, так и в товарной структуре внешней торговли России.

Географическая структура внешней торговли представляет собой систему распределения товарных потоков между отдельными странами, группами стран, формируемыми по территориальному либо по организационному признаку.

При рассмотрении географической структуры внешней торговли России необходимо выделить два основных направления: страны СНГ (ближнее зарубежье) и остальные (дальнее зарубежье).

В 1986—1991 гг. для России, находившейся в составе СССР, было характерным сокращение почти вдвое ее внешнеторгового оборота. Эта тенденция сохранялась и в последующем. Только с 1993 г. ежегодные объемы внешней торговли России стали увеличиваться. Но в 1993 г, этот прирост был достигнут за счет заметной активизации внешнеторговых связей Российской Федерации со странами ближнего зарубежья. С регионами дальнего зарубежья экспортно-импортные контакты России начали увеличиваться только с 1994 г. (см. табл. 5.1).

Таблица 5.1

Доля стран и регионов в мировом экспорте, %

Страны, регионы 1985 г. 1990 г. 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г.
Страны с переходной экономикой 9,7 6,6 6,5 6,0 6,5 7,0 7,2
в том числе:              
бывший СССР 4,7 3,0 2,7 2,1 2,5 2,4 2,3
отдельно Россия 2,9 1.9 1,5 1,4 1,6 1,7 1,6
Центральная и Восточная Европа 3,6 2,0 2,0 2,0 1,9 2,0 2,2
Китай 1,3 1,5 1,7 1,9 2,0 2,5 2,6
Страны с рыночной экономикой 90,3 93,4 93,5 94,0 93,5 93,0 92,8
в том числе:              
США 11,6 11,5 12,0 11,9 12,4 12,1 11,7
Канада 4,7 3,7 3,5 3,5 3,8 3,9 3,8
Европа, 40,0 46,8 45,2 45,4 41,8 41,8 42,7
включая Великобританию 5,4 5,4 5,3 5,1 5,0 5,0 4,9
Германия 9,7 12,1 11,6 11,6 10,4 10,3 10,4
Италия 4,1 5,1 4,9 4,8 4,6 4,6 4,7
Франция 5,1 6,1 6,0 6,1 5,3 5,1 5,3
Япония 9,3 8,3 8,9 9,0 9,6 9,3 8,7
Пакистан 1,5 1,9 2,0 2,0 2,2 2,3 2,5
Тайвань 1,6 2,0 2,2 2,2 2,3 2,2 2,2
Латинская Америка, 3,5 2,6 2,5 2,4 2,5 2,6 2,6
включая Аргентину 0,5 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4
Бразилия 1,4 0,9 0,9 1,0 1,0 1,0 0,9
Венесуэла 0,8 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
Чили 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
Африка 3,5 2,3 2,1 2,0 1,8 1,6 1,5
Весь мир 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что на протяжении 90-х гг.

Российская Федерация неизменно сводила свой внешнеторговый баланс с положительным сальдо. Это относится и к балансу экспортно-импортных операций России со странами дальнего зарубежья. В середине текущего десятилетия импорт из стран ближнего зарубежья несколько превышал поставки туда российских товаров.

Неплохими с 1993 г. были и темпы роста объемов внешнеторгового оборота Российской Федерации, особенно в середине 90-х гг., когда они увеличивались за год соответственно на 1/6 и 1/5.

В целом динамика и географическая структура внешней торговли России в 90-е гг. выглядит следующим образом (см. табл. 5.2).

Таблица 5.2

Динамика и географическая структура внешней торговли России

Страны 1990г. 1991г. 1992г. 1993г. 1994г. 1995г. 1996г. 1997г.
США товарооборот всего, млрд. долл.: 183,3 121,9 97,2 101,4 118,1 142,1 151,4 155,0
рост к предыдущему году, % -32,5 -20,3 4,3 16,5 20,3 6,5 2,4
Страны дальнего зарубежья товарооборот, млрд долл. 152,9

95,4

79,4

77,3

89,9

109,8

115,9

119,6

% 30,4 26,5 17,8 24,1 28,1 32,3 35,5 35,4
в том числе:                
экспорт 88,5 66,8 54,2 59,2 67,7 81,1 89,1 87,4
рост к предыдущему году, % -24,5 -18,9 9,2 14,2 20,0 9,7 -1,9
Дальнее зарубежье 71,2 50,9 42,4 44,3 53,0 65,7 71,9 69,5
Ближнее зарубежье 17,3 15,9 11,8 14,9 14,6 15,4 17,1 17,9
импорт 94,8 55,1 43,0 42,2 50,5 61,0 62,3 67,6
рост к предыдущему году,% -49,1 -22,0 -1,9 19,7 20,8 2,1 8,5
Дальнее зарубежье 81,8 44,5 37,0 33,0 36,9 44,2 44,0 50,1
Ближнее зарубежье 13,0 10,6 6,0 9,2 13,6 16,8 18,3 17,5
Сальдо -6,3 11,7 11,2 17,0 17,1 20,1 26,8 19,8

Как показывают статистические данные, доля регионов дальнего зарубежья во внешнеторговом обороте России несколько колеблется, составляя все же примерно 4/5.

В географии российского экспорта и импорта превалируют именно эти регионы, хотя по-разному: их удельный вес в экспорте России доходил до 80%, а в импорте — почти до 70%.

Следует иметь в виду, что доля государств ближнего зарубежья в закупках Россией товаров за рубежом за 90-е гг. увеличилась примерно в 1,5 раза, составив в 1997 г. 25,9% по сравнению с 19,2% в 1991 г.

Рассмотрим структуру российского экспорта и импорта (см. табл. 5.3).

Таблица 5.3

Структура российского экспорта и импорта, %

Экспорт Импорт
Всего 100,0 Всего 100,0
в том числе:   в том числе:  
Украина 10,2 Украина 16,0
Германия 7,8 Германия 10,8
Китай 6,0 Казахстан 6,8
США 5,4 США 6,5
Швейцария 4,2 Белоруссия 5,7
Великобритания 3,9 Италия 4,9
Япония 3,9 Финляндия 3,4
Нидерланды 3,7 Франция 2,7
Белоруссия 3,5 Великобритания 2,3
Италия 3,5 Китай 2,2

Данные таблицы свидетельствуют о том, что основными торговыми партнерами России во второй половине текущего десятилетия среди стран дальнего зарубежья были Германия (традиционно), США, Италия и Великобритания; а из числа государств ближнего зарубежья — Украина (традиционно), Белоруссия, Казахстан.

Расширение сотрудничества со странами СНГ является одним из приоритетных направлений внешнеторговых и внешнеэкономических связей России, которые установлены на трех уровнях.

Большинство стран СНГ выполняют обязательства в соответствии с Соглашением о создании зоны свободной торговли, подписанном 15 апреля 1994 г., и двусторонними соглашениями о свободной торговле. Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия заключили Соглашение о создании Таможенного союза, согласно которому установлен единый порядок внешнеторгового регулирования. Страны — участницы Таможенного союза 23 марта 1993 г. подписали Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. Россия и Белоруссия подписали 2 апреля 1996 г. Договор об образовании Сообщества двух суверенных государств,

На долю стран СНГ приходится около 1/4 всего объема внешнеторгового оборота России.

При рассмотрении товарной структуры экспорта и импорта товаров следует выделить ее специфику. Рассмотрим особенности российского экспорта.

Вывоз Российской Федерации в настоящее время сохраняет свою сырьевую направленность. По стоимости в нем превалируют топливно-энергетические товары, доля которых в общем объеме российского экспорта в 1997 г. составила 45,6% (в 1996 г. — 46,2%). На черные и цветные металлы в общей стоимости отечественного вывоза товаров в 1996 — 1997 гг. приходилось около 15,5%, тогда как на машины, оборудование и транспортные средства в 1996 г. — 9,4%, а в 1997 г. — 9,9%. Удельный вес прочих товарных групп в российском экспорте оставался в эти годы на уровне 28,9%.

В импорте России основными статьями являются изделия машиностроения (около 30% совокупного импорта), а также продовольствие и сырье для его производства (около 30%). Удельный вес импортируемых химических продуктов составляет около 10%, изделий легкой промышленности — около 10, черных и цветных металлов и изделий из них — 3-4%.

Объемы неофициального импорта по каналам так называемой неорганизованной торговли в целом оцениваются в 40% от официального, особенно велика его доля в импорте потребительских товаров.

Среди негативных тенденций в развитии экспортно-импортных контрактов современной России в последнее время выделяется сокращение российского присутствия на многих важных региональных и мировых товарных рынках.

Так, ослабляются свои позиции на рынках развивающихся, некогда социалистических стран (бывших членов СЭВ), а также в регионе СНГ. Кроме того, отечественных товаропроизводителей потеснили иностранные конкуренты с внутреннего рынка России.

Зарубежные конкуренты стремятся ослабить позиции страны и на таком специфическом рынке, как рынок вооружений. Согласно аналитическим оценкам, емкость мирового рынка вооружений на период до 2000 г. должна составлять примерно 40 млрд долл. США ежегодно, причем, как предполагается, в перспективе она будет снижаться.

Основными причинами относительно малой доли машин и оборудования в общем объеме экспорта являются снижение объемов их производства, низкая конкурентоспособность, нерешенность вопросов кредитования производства и поставок, отсталость производственной базы, длительные сроки освоения современных видов оборудования, а также проблема неплатежей, отсутствие системы страхования и банковских гарантий.

По данным Минэкономики, в I квартале 1999 г. внешнеторговый оборот России (с учетом официально не регистрируемой торговли) составил 24,2 млрд долл., и уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. на 33,9%. Российский экспорт составил 15 млрд долл., что на 18,9% меньше, чем за соответствующий период 1998 г., импорт — 9,2 млрд долл. (меньше на 49,2%). Положительное сальдо торгового баланса в I квартале 1999 г. сложилось в объеме 5,8 млрд долл. (в I квартале 1998 г. — 0,4 млрд долл.)*.

* Финансовая Россия. — 1999. — № 19. — С. 6.

Девальвация рубля и расстройство банковской системы России привели к резкому сокращению импортных поставок. Если в августе 1998 г. спад импорта составил, по данным ГТК, 32%, то в сентябре, согласно оценкам Объединенной финансовой группы — уже 50%, а в четвертом квартале — 70% (по сравнению с октябрем — декабрем 1997 г.).

Однако наряду с негативными последствиями, а именно—чувствительным ударом по потребительскому рынку, сокращение импорта имеет и свои позитивные стороны.

В тактическом плане резкое снижение импорта означает уменьшение спроса на валюту (по оценкам Объединенной финансовой группы, в размере 150—200 млн долл., в день), что автоматически тормозит понижение курса рубля.

В долгосрочном плане сокращение импорта позволит удерживать гораздо меньшее, чем в прошлом году, но все же положительное торговое сальдо, что увеличивает шансы России на выполнение своих обязательств по внешнему долгу, которые составят в 1999 г. 18 млрд долл. против 9,9 млрд долл. в 1998 г.

Данные о внешней торговле России в 1995—1999 гг. см. в табл. 5.4.

Таблица 5.4

Внешняя торговля России в 1995—1999 гг., (с учетом неорганизованной торговли, млрд долл.)

Источник:. Эксперт. — 1998. — № 35; Финансовая Россия. — 1999. — № 19. — С. 6

Показатели

1995 г.

1996 г.

1997 г.

1998 г. (оценка)

1999 г. (оценка)

Экспорт

Импорт

Сальдо

81,6

60,8

20,8

89,1

62,2

26,9

87,5

67,6

19,9

76,0

64,0

12,0

70,4

46,4

24,0

.

Развитию международных валютно-финансовых отношений способствовало принятие Правительством РФ и Центральным банком РФ международных обязательств по текущим операциям в рамках 8 ст. Устава МВФ. Это обеспечило расширение участия России в мировом торговом обороте и укрепило ее позиции во взаимоотношениях с ведущими государствами мира, оеооенно со странами Европейского союза.

Так, на страны ЕС приходится более 45% российской внешней торговли и 40% экспорта. Из всех иностранных инвестиций в России около 60% имеют западноевропейское происхождение. Кроме того, следует отметить, что наибольший удельный вес в объеме товарооборота России приходится на страны дальнего зарубежья (в том числе Германию, США, Китай), а в меньшей степени — на страны СНГ. Это обусловливается объективной потребностью национальной экономики России в расширении хозяйственных связей с промышленно развитыми странами.

1 декабря 1997 г. вступило в силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Отношения России и Евросоюза будут строиться по аналогам с теми, которые существуют между ЕС и США или ЕС и Японией. ЕС поддерживает усилия России по ее интеграции в мировые экономические отношения и международные организации.

Результаты взаимодействия России с другими странами и международными финансово-кредитными организациями находят отражение в платежном балансе, динамика показателей которого оказывает влияние на состояние валютного регулирования.

Целью Центрального банка РФ в области внешнеторгового регулирования внешней торговли является обеспечение оптимальной структуры платежного баланса за счет переориентации внешнеторгового оборота России с сырьевого экспорта и импорта в основном в виде потребительских товаров на наукоемкие, высокотехнологичные отрасли; повышения эффективности внешнеторговых операций путем более четкого контроля за уровнем контрактных цен, затрат на производство продукции, уровнем налоговых сборов, таможенно-тарифных платежей, а также динамикой валютного курса рубля и др.

Россия, не будучи членом Всемирной торговой организации, несла потери от ограничительных мер во внешней торговле, которые, по данным Министерства промышленности и торговли РФ, применяют в отношении нее 18 торговых партнеров. Минимальный прямой ущерб от различного рода ограничений российского экспорта составляет 500 млн долл. в год. Между тем наблюдался рост объема импорта за счет увеличения закупок машин и оборудования, что свидетельствует о некотором оживлении инвестиционной активности в стране.

Поэтому важнейшей задачей является вступление России во Всемирную торговую организацию.

Однако радикальное открытие рынка для России в настоящее время неприемлемо, оно должно осуществляться постепенно.

Процесс вступления страны в ВТО можно разделить на два этапа. Первый — представление страной-кандидатом своего торгового, инвестиционного и валютного режимов. Второй — переговоры между членами ВТО и претендентом о конкретных условиях вступления страны в ВТО.

Первый этап Россия завершила. Второй начался весной 1998 г. с представления Россией в ВТО своей переговорной позиции по торговле товарами. Параллельно с этим началось ее обсуждение.

Одним из основных принципов ВТО является применение всеми ее членами режима наибольшего благоприятствования, т.е. ни одна страна не может получить (или предоставить) худшие условия доступа на рынок, чем имеют (или предоставляют) другие. Другой главный принцип ВТО — предоставление страной-членом национального режима работы на своем рынке компаниям остальных стран — участниц организации. Суть его — максимальное открытие рынка товаров и услуг для иностранных поставщиков.

Сложность нынешнего момента вступления России в ВТО объясняется тем, что ей потребуется не один год, чтобы выйти на устойчивые темпы экономического роста. Многие сектора промышленности и услуг находятся на этапе становления. Поэтому их следует защитить от внешней конкуренции, а для этого — ограничить доступ туда иностранных поставщиков. Когда ситуация в России исправится и национальная промышленность станет выпускать конкурентоспособную продукцию, вышеназванные ограничения будут постепенно сниматься.

Особенность российских условий при вступлении страны в ВТО — высокий импортный таможенный тариф, который носит во многом фискальный характер. Высокие ставки импортных пошлин в тарифе объясняются тем, что в них заложены максимально возможные значения ставок пошлин с целью сохранения возможности для маневра, если реальные ставки будут существенно ниже закладываемых.

Высокие импортные таможенные пошлины устанавливаются на продовольствие, чтобы учесть не только сиюминутные интересы исходя из нынешних потребностей отрасли в защите, но и возможности обеспечить ей поддержку через несколько лет.

Возможно, Россия окажется членом ВТО с урезанными правами. Так, законодательство США запрещает применять в отношении группы стран включая Россию, недискриминационный торговый режим (так называемая поправка Джексона-Вэника). Если эта норма не будет отменена, то США будут вынуждены объявить о неприменении к России норм ВТО в полном объеме.

Имеются проблемы и в связи с созданием Таможенного союза в рамках СНГ. Известно, что Киргизия и Казахстан ведут работу по самостоятельному присоединению к ВТО без участия России. При этом они намерены крайне либерализовать условия допуска нерезидентов на свои рынки. Если это произойдет, то все возводимые Россией преграды окажутся легко преодолимыми для иностранцев, так как у России с Киргизией и Казахстаном практически нет никаких ограничений на торговлю товарами и услугами. Следовательно, при создании Таможенного союза обязательства между этими госу-дарствами и Россией и условия их присоединения к ВТО должны быть едиными, поскольку обязательства в отношении доступа на внешние рынки, которые могут взять на себя Киргизия и Казахстан, могут не устраивать Россию.

Таким образом, соглашения ВТО обеспечивают баланс прав и обязательств стран-участниц, предусматривают усиление системы арбитражного рассмотрения торговых споров. Понятно, что без участия в многосторонней системе регулирования торговли Россия будет неизбежно подвергаться дискриминационным односторонним мерам и, прежде всего со стороны своих западных партнеров. Присоединение Российской Федерации к ВТО сможет оказать положительное воздействие на ход экономических реформ, структурную перестройку экономики, ориентированную на дальнейшее включение страны в международное разделение труда.

<< | >>
Источник: Е.Ф. Жуков. Международные экономические отношения. 2000

Еще по теме 5.2. Географическая и товарная структура внешней торговли:

  1. Структура внешней торговли России
  2. 5.3. Структура внешней торговли
  3. Темпы и структура внешней торговли
  4. 29. Структура внешней торговли: экспорт и импорт
  5. 41.3. ВЛИЯНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ НА ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
  6. Географическая структура
  7. Географическая структура экспорта
  8. ККоровин А.А.. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ ТОВАРАМИ, ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧКСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕСПУБЛКИ БЕЛАРУСЬ, ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕШНЕЙ ТОРВГОВЛИ ТОВАРАМИ, 2014
  9. Структура и основные товаропотоки мировой торговли. Роль торговли услугами в международном обмене
  10. Товарная структура российского экспорт
  11. Внешняя торговля
  12. Товарная структура российского импорт
  13. 10.7. Обоснование структуры товарной продукции
  14. Глава 5. Товарное обеспечение товарооборота организаций торговли