<<
>>

4.3. Комбинированная фискальная политика

Комбинированная фискальная политика — дискреционная фискальная политика, представляющая собой применение обоих инструментов одновременно. Проведение такой фискальной политики может привести к образованию несбалансированности (ненулевому сальдо) государственного бюджета.

Сальдо государственного бюджета — разница между суммой доходов и суммой расходов правительства.

Если в бюджетном году расходы правительства превышали его доходы, то говорят, что государственный бюджет сведен с отрицательным сальдо, или имеет место дефицит государственного бюджета (бюджетный дефицит).

Если в бюджетном году расходы правительства были меньше его доходов, то говорят, что государственный бюджет сведен с положительным сальдо, или имеет место профицит государственного бюджета (бюджетный излишек).

Если в бюджетном году расходы правительства были равны его доходам, то говорят, что государственный бюджет сведен с нулевым сальдо, или имеет место сбалансированный государственный бюджет.

• Воздействие одновременного изменения государственных закупок и подоходных налогов на объем производства и совокупный доход

Каждое из этих фискальных мероприятий окажет свое воздействие на объем производства и совокупный доход:

где — ?YG изменение совокупного дохода, вызванное изменением государственных закупок; ?YT — изменение совокупного дохода, вызванное изменением подоходных налогов.

Конечное изменение объема производства и совокупного дохода, очевидно, будет представлять собой суммарный результат этих двух фискальных мероприятий:

• Комбинированная фискальная политика и проблема сбалансированности бюджета

В период экономического спада комбинированная стимулирующая фискальная политика заключается в одновременном увеличении государственных закупок товаров и услуг и сокращении объема подоходного налогообложения, т.е.

сводится к росту расходов и снижению доходов государственного бюджета.
При этом образуется бюджетный дефицит.

Следует ли его избегать?

Предположим, что правительство желает стимулировать рост объема производства и занятости посредством увеличения государственных закупок, избегая при этом образования бюджетного дефицита. Тогда необходимо следовать правилу ?G = ?T.

Итоговое изменение объема производства и совокупного дохода будет представлять собой суммарный результат этих двух фискальных мероприятий:

Поскольку по условию ?G = ?T, то

Следовательно, мультипликатор сбалансированного бюджета равен 1, что равнозначно отсутствию мультипликационных эффектов. Поэтому соблюдение правила сбалансированности бюджета резко снижает эффективность политики государственных расходов.

Вывод: во время экономического спада комбинированная фискальная политика будет тем эффективней, чем большим бюджетным дефицитом она будет сопровождаться.

• Способы финансирования бюджетного дефицита

Существуют следующие способы финансирования бюджетного дефицита:

• эмиссионное финансирование;

• долговое финансирование.

Эмиссионное финансирование — заем денег у центрального банка. Положительная сторона — не сокращает экономическую активность частного сектора; отрицательная сторона — связан с увеличением денежной массы и потому является потенциальным источником инфляции. Поэтому такой способ финансирования бюджетного дефицита называют также инфляционным.

Долговое финансирование — заем денег у населения путем выпуска облигаций государственного займа. Положительная сторона — отсутствие потребности в дополнительной эмиссии денег. Поэтому такой способ финансирования бюджетного дефицита называют также неинфляционным; отрицательная сторона — сокращение экономической активности частного сектора.

При наличии налогов совокупный доход, заработанный домашними хозяйствами, направляется ими на уплату налогов, потребительские расходы и сбережения:

Y = Yd + T = C + S + T.

Следует заметить, что в условиях равновесия совокупный доход равен сумме планируемых расходов:

Y = C + I + G,

отсюда

С + S + T = С + I + G,

или

S = I + (G – Т) = I + Дефицит государственного бюджета.

При наличии дефицита государственного бюджета для его финансирования правительство занимает средства из того же источника, что и частные предприниматели, — из сбережений домохозяйств.

Поэтому все дополнительные сбережения, возникшие в результате роста совокупного дохода при проведении стимулирующей фискальной политики, пойдут на оплату возникающего при этом бюджетного дефицита, вместо того чтобы быть направленными на расширение инвестиционной активности частного сектора.

Аналогично в период экономического подъема комбинированная стимулирующая фискальная политика заключается в одновременном сокращении государственных закупок товаров и услуг и увеличении объема подоходного налогообложения, т.е. сводится к росту расходов и снижению доходов государственного бюджета. При этом образуется бюджетный излишек.

Вывод: во время экономического подъема комбинированная фискальная политика будет тем эффективней, чем большим бюджетным излишком она будет сопровождаться.

<< | >>
Источник: М.Е. Дорошенко, Г.М. Куманин, И.Е. Рудакова. Введение в макроэкономику: Учебное пособие для вузов. 2000

Еще по теме 4.3. Комбинированная фискальная политика:

  1. 13.Краткосрочные и долгосрочные цели бюджетно-налоговой политики и ее инструменты. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика.
  2. Фискальная политика
  3. Г Л А В А 12 ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  4. Типы фискальной политики
  5. 3. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
  6. Тема 12. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
  7. 4. Фискальная политика государства
  8. Цели фискальной политики
  9. Дискреционная фискальная политика
  10. Цели и инструменты фискальной политики
  11. Глава 8 ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  12. 15.1. Финансовая система и фискальная политика
  13. 21.2. Фискальная политика государства
  14. Виды фискальной политики
  15. Тема 11 Государственный бюджет и фискальная политика государства
  16. 5. Фискальная политика, процентныеставки и эффект вытеснения
  17. Рестрикционная (контрактивная) фискальная политика
  18. 4. Фискальная политика
  19. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА